Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 2018 года №7-272/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 7-272/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Докшина П.С. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 28.02.2018, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Докшина П.С. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица подразделения Росгвардии от 31.01.2018, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2018, Докшин П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Докшин П.С. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанных правоприменительных актов, считая их незаконными и необоснованными.
В судебном заседании Докшин П.С. поданную жалобу поддержал.
Прокурор Обухов Р.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонару-шении законными и обоснованными.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и заключение прокурора, изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях, нахожу основания для отмены оспариваемых постановления и решения, как вынесенных с существен-ным нарушением процессуальных норм, предусмотренных упомянутым Кодексом.
В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях проверка законности постановления (решения) по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с принципами судопроизводства в Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь в рамках предусмотренных законодательством об административных правонарушениях процедур, на основаниях и в порядке, установленных законом (статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патро-нов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.
Основанием для привлечения к административной ответственности долж-ностного лица является совершение им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обя-занностей (часть 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях). С учётом этой нормы в её системном единстве с требо-ваниями статей 24.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, постановление о назначении должностному лицу адми-нистративного наказания должно содержать указание на то, какие именно служеб-ные обязанности это лицо не исполнило либо исполнило ненадлежащим образом в связи с административным правонарушением.
При производстве по рассматриваемому делу вышеназванные процессуальные требования не выполнены.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что поводом для привлечения Докшина П.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях послужили результаты проверки, проведённой (дата) должност-ными лицами прокуратуры и подразделения Росгвардии в отношении Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация (ООО ЧОО) "Агентство Безопасности "Аргус", в котором Докшин П.С. занимает должность генерального директора. В ходе данной проверки должностными лицами про-куратуры и подразделения Росгвардии выявлены нарушения правил хранения и учёта принадлежащего названному юридическому лицу оружия и патронов к нему (пунктов 146 - 148, 150, 151, 153 Инструкции по организации работы органов внут-ренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и пат-ронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 22.04.1999 N 288).
Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении не отражено, какие именно служебные обязанности не были исполнены должност-ным лицом Докшиным П.С. как генеральным директором ООО ЧОО "Агентство Безопасности "Аргус", либо были исполнены им ненадлежащим образом в связи с приведёнными выше нарушениями, обнаруженными в деятельности указанного юридического лица.
Докшин П.С. в судебном заседании пояснил, что обязанности, связанные с хранением и учётом оружия и патронов, в ООО ЧОО "Агентство Безопасности "Аргус" распределены между ним и другим должностным лицом.
Из акта проверки ООО ЧОО "Агентство Безопасности "Аргус" от (дата) усматривается, что ответственным лицом по проверяемым вопросам в указанной организации является иное лицо (л.д.7).
Статус Докшина П.С., как должностного лица - субъекта административного правонарушения, в резолютивной части постановления не указан, сведения о самом юридическом лице, которому разрешён оборот оружия и боеприпасов и в котором Докшин П.С. осуществляет организационно-распорядительные полномо-чия, в материалах дела отсутствуют.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй районного суда были оставлены без внимания. Между тем, эти нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность вынесенного судебного решения, в связи с чем оспариваемые поста-новление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными.
Однако настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку для этого отсутствуют правовые основания.
Обстоятельства, послужившие по настоящему делу поводом для привлечения Докшина П.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место (дата), установленный частью 1 статьи 4.5 упомянутого Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение в настоящее время истёк.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным вынесенные в отношении Докшина П.С. правоприме-нительные акты подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российс-кой Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица подразделения Росгвардии от 31.01.2018, вынесенное в отношении Докшина П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принятое по жалобе на это постановление решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2018, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответствен-ности.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка