Решение Пензенского областного суда от 23 января 2020 года №7-27/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 7-27/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., с участием прокурора Бычковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора Колоскова А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. N 052/04/15.37-1942/2019 от 20 августа 2019 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 2 декабря 2019 года N 12-57 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО "Продсельхозопт" Колоскова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. N 052/04/15.37-1942/2019 от 20 августа 2019 года генеральный директор ООО "Продсельхозопт" Колосков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО "Продсельхозопт" генеральный директор ООО "Продсельхозопт" Колосков А.А. подал 19 сентября 2019 года жалобу в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода, в которой содержится просьба об изменении постановления в части наказания, а именно: замене административного штрафа на предупреждение.
Определением судьи Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 25 сентября 2019 года жалоба законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора Колоскова А.А. была передана для рассмотрения по подведомственности в Сердобский городской суд Пензенской области.
Решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 2 декабря 2019 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора Колоскова А.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. N 052/04/15.37-1942/2019 от 20 августа 2019 года и решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 2 декабря 2019 года, 19 декабря 2019 года законный представитель ООО "Продсельхозопт" генеральный директор ООО "Продсельхозопт" Колосков А.А. подал жалобу в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного его простой электронной подписью в Пензенский областной суд, в которой просит вышеуказанные процессуальные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании законный представитель ООО "Продсельхозопт" генеральный директор ООО "Продсельхозопт" Колосков А.А., его защитник Хряпко И.А. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, обжалуемые процессуальные акты отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив письменные пояснения к жалобе, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора ООО "Продсельхозопт" Колоскова А.А., его защитника Хряпко И.А., заслушав мнение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей производство по жалобе прекратить, жалобу возвратить заявителю, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу положений которого, а также названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, жалоба на решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области, поданная в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенной простой электронной подписью Колоскова А.А., не может быть рассмотрена в Пензенском областном суде и разрешена по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в форме электронного образа, удостоверенной простой электронной подписью.
По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Как видно из материалов дела, 19 декабря 2019 года в Сердобский городской суд Пензенской области в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенной простой электронной подписью, поступила жалоба законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора ООО "Продсельхозопт" Колоскова А.А. в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность рассмотрения жалобы.
В связи с чем, производство по жалобе надлежит прекратить, жалобу возвратить генеральному директору ООО "Продсельхозопт" Колоскову А.А.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
Производство по жалобе законного представителя ООО "Продсельхозопт" генерального директора Колоскова А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. N 052/04/15.37-1942/2019 от 20 августа 2019 года и решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 2 декабря 2019 года N 12-57/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Продсельхозопт" Колоскова А.А. прекратить.
Жалобу возвратить генеральному директору ООО "Продсельхозопт" Колоскову Алексею Александровичу.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка