Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 7-27/2019
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 7-27/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савельева В.Ю. на определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 27 декабря 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России "Ефремовский" от 7 июня 2018 года N Савельев В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России "Ефремовский" от 7 июня 2018 года N Савельев В.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица, Савельев В.Ю. подал на него одну жалобу в Ефремовский районный суд Тульской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении ему процессуального срока для обжалования указанных выше актов.
Определением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 27 декабря 2018 года Савельеву В.Ю. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления заместителя начальника полиции МОМВД России "Ефремовский" от 7 июня 2018 года N и постановления заместителя начальника полиции МОМВД России "Ефремовский" от 7 июня 2018 года N.
Савельев В.Ю. подал жалобу в Тульский областной суд на определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, в которой просит данный акт отменить как незаконный и необоснованный и направить дело на новое рассмотрение в Ефремовский районный суд Тульской области.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Савельев В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не поступило.
Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Савельева В.Ю.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 КоАП РФ следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.
Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Согласно материалам дела, Савельев В.Ю. обратился в Ефремовский районный суд Тульской области с жалобой от 11 декабря 2018 года (N), в которой ставил вопрос об отмене принятых в отношении него должностным лицом административного органа постановления от 7 июня 2018 года NN по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и постановления от 7 июня 2018 года NN по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Определением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 17 декабря 2018 года жалоба Савельева В.Ю. на указанные постановления должностного лица административного органа принята к производству судьи и назначена к рассмотрению в судебном заседании (л.д.N). В судебном заседании судьей районного суда было разрешено ходатайство Савельева В.Ю. о восстановлении процессуальных сроков для подачи жалобы на указанные выше постановления должностного лица, отказ в удовлетворении которого был оформлен определением от 27 декабря 2018 года (л.д.N).
Принятие и рассмотрение судьей районного суда в одном производстве жалобы Савельева В.Ю., поданной на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 27 декабря 2018 года подлежащим отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение судье Ефремовского районного суда Тульской области на стадию принятия жалобы Савельева В.Ю. от 11 декабря 2018 года, содержащей просьбу об отмене упомянутых постановлений должностного лица административного органа, для решения вопроса о ее принятии с учетом изложенного в настоящем постановлении.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 27 декабря 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении Савельева В.Ю., отменить.
Направить дело на рассмотрение в Ефремовский районный суд Тульской области на стадию принятия жалобы Савельева В.Ю., в которой ставится вопрос об отмене принятых в отношении него постановления от 7 июня 2018 года NN по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и постановления от 7 июня 2018 года NN по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 названного Кодекса, вынесенных заместителем начальника полиции МОМВД России "Ефремовский".
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
