Решение Тамбовского областного суда от 27 февраля 2019 года №7-27/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 7-27/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Ермолова Сергея Ивановича на постановление судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года гражданин *** Ермолов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением судьи, гражданин *** *** Ермолов С.И. обратился в Тамбовский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, как постановленное с нарушением закона.
Проверив материалы дела, выслушав Ермолова С.И., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, гражданин *** Ермолов С.И. проживал на территории Российской Федерации без регистрации с 03 января 2018 года, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Приведенные обстоятельства объективно подтверждены объяснениями Ермолова С.И., протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые никем не оспариваются. Доказательств, опровергающих данные сведения, а также подтверждающие неоднократные выезды из Российской Федерации и въезды Ермолова С.И. в Российскую Федерацию, материалы дела не содержат.При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Ермолова С.И., являющегося гражданином ***, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания и квалифицировал его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При определении размера и вида наказания судьей учтены характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, впервые совершение Ермоловым С.И. административного правонарушения на территории Российской Федерации, признание вины, раскаяние в содеянном, признав данное обстоятельство, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В изложенной ситуации административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей назначено Ермолову С.И. справедливо и соразмерно тяжести совершенного правонарушения.
В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Согласно Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, для граждан Республики Беларусь это паспорт гражданина республики Беларусь; служебный паспорт; дипломатический паспорт; национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.
Беларусь и Россия входят в Союзное государство, имеют дружественные отношения, Ермолов С.И. имеет намерение заниматься трудовой деятельностью в Российской Федерации и зарегистрировать свое пребывание в Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом особенностей сложившейся ситуации, норм международного права (ст. 2, 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также существа совершенного правонарушения, судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа без административного выдворения соответствует принципам справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, не нарушает баланс частных и публичных интересов.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, жалобу Ермолова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка