Решение Вологодского областного суда от 03 апреля 2018 года №7-271/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N 7-271/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кокшарова С.И. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.02.2018, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 01.12.2017 N..., вынесенное в отношении заведующей СГЛ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в г. Череповце Васюковой Н. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 01.12.2017 N... заведующая СГЛ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области" в г.Череповце Васюкова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Васюкова Н.В. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы указала, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в ее отсутствие. Дополнительные медицинские психиатрические противопоказания к работам, выполняемым К.Е.Г., не установлены. В феврале 2016 К.Е.Г. прошла периодический медосмотр, включающий осмотр психиатра и нарколога, по результатам которого признана годной для выполнения трудовых обязанностей. 27.12.2016 К.Е.Г. первый день приступила к работе после длительного отсутствия по причине нахождения на больничном листе. О своем выходе на работу К.Е.Г. ее не уведомила. Каких-либо последствий невыполнения требований об обязательном прохождении К.Е.Г. психиатрического освидетельствования не последовало. Ранее она к административной ответственности не привлекалась.
В судебном заседании Васюкова Н.В. и ее защитник Таширева Ю.Л. доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что Васюкова Н.В. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не наделена полномочиями ответственного сотрудника по охране труда, в ее обязанности входит отслеживание правильности использования опасных и вредных веществ при проведении исследования в лаборатории, в том числе, при выдаче кислот, проведении анализов, проведении внутреннего лабораторного контроля.
Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кокшаровым С.И. представлены письменные возражения на жалобу, в которых содержится просьба о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Вологодской области.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Кокшаров С.И. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения, указывая на наличие в действиях Васюковой Н.В. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Васюкову Н.В., прихожу к следующему.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Васюковой Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, имели место 27.12.2016.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Васюковой Н.В. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Кроме того, в жалобе государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кокшаров С.И. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения.
В части 1 статьи 30.7 КоАП РФ перечислены виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении. При этом данная статья не содержит нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене решения судьи и оставлении постановления должностного лица без изменения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.02.2018 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кокшарова С.И. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка