Решение Иркутского областного суда от 29 сентября 2017 года №7-271/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N 7-271/2017
 
город Иркутск 29 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Банщикова С.Н., с участием переводчика Т., рассмотрев жалобу Мусаева К.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызской Республики Мусаева К.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеева К.В. от 14 сентября 2017 года Мусаев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Мусаев К.А. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу.
При подаче жалобы Мусаевым К.А. было также заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 14 сентября 2016 года.
Мусаев К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что он приехал в Российскую Федерацию в июне 2016 года с целью трудоустройства. Он работал на рынке «Русиновский» не официально, каких-либо договоров по месту работы не заключал. В день, когда истекал срок его нахождения на территории Российской Федерации, он собирался уехать, но сломалась машина, а 14 сентября 2017 года в отношении него уже составили протокол. В г.Иркутске он проживает вместе с женой и детьми, гражданами Кыргызской Республики по адресу < адрес изъят>А < адрес изъят>. Эту квартиру его семья снимает. Его родной брат М.С.А. является гражданином Российской Федерации, однако в настоящее время он со своей семьей уехал на родину в гости.
Защитник Алырзаев Р.Г.о., допущенный для участия в деле по ходатайству Мусаева К.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.
Поданное Мусаевым К.А. ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку, учитывая дату получения перевода постановления судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 14 сентября 2017 года на киргизский язык - 20 сентября 2017 года, дату подачи жалобы-26 сентября 2017 года, установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности Мусаевым К.А. не пропущен.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Кыргызской Республики Мусаев К.А. 13 июня 2016 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, цель поездки - работа.
По истечении срока временного пребывания, который истек 13 сентября 2017 года, Мусаев К.А. из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, чем нарушил требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2017 года, объяснениями Мусаева К.А., рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля ГУ МВД России по Иркутской области, досье АС ЦБДУИГ и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, при наличии которых гражданин Кыргызской Республики Мусаев К.А. имеет право остаться на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания не установлено.
Действия Мусаева К.А. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Наказание назначено Мусаеву К.А. в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мусаеву К.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи по делу не допущено.
Факт нахождения на территории Российской Федерации незначительный период времени (1 сутки) после истечения срока временного пребывания, основанием для освобождения от административной ответственности не является.
Довод жалобы о том, что Мусаеву К.А. не было обеспечено право на защиту является несостоятельным, поскольку право иметь защитника ему было разъяснено в присутствии переводчика (л.д.5), однако соответствующего ходатайства в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях им заявлено не было.
Ссылка в жалобе на то, что Мусаеву К.А. не был вручен перевод документов, составленных в отношении него должностными лицами, является необоснованной, поскольку факт получения документов, подтверждается его подписями (л.д.6, 9).
Довод жалобы о нарушении требований статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела является необоснованным.
Согласно требованиям статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).
Таким образом, местом совершения Мусаевым К.А. вмененного ему административного правонарушения, будет считаться место, где он был выявлен без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в г. Иркутске, Можайского ул., 1, в связи с чем дело обоснованно было рассмотрено судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Мусаеву К.А. дополнительного наказания не установлено.
Как усматривается из представленных материалов, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в районном суде Мусаев К.А. не ссылался на то, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих наличие у Мусаева К.А. родственников законно проживающих на территории Российской Федерации либо являющихся гражданами Российской Федерации, наличие устойчивых семейных связей с ними, не было представлено и при рассмотрении настоящей жалобы.
С учетом изложенного, оснований полагать, что применение к Мусаеву К.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений, не имеется.
Доводы жалобы о том, что срок пребывания Мусаева К.А. считается истекшим в 0:00 часов 14 июня 2017 года основан на неправильном применении закона.
Согласно части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
Соответственно, законный срок пребывания Мусаева К.А. на территории Российской Федерации, установленный до 13 сентября 2017 года, истек в 24 часа 13 сентября 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызской Республики Мусаева К.А., Дата изъята года рождения, оставить без изменения, жалобу Мусаева К.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья С.Н. Банщикова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка