Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 июня 2017 года №7-270/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 7-270/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 28 июня 2017 г. жалобу Д.Е.В. на решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ... , вынесенное в отношении Д.Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» капитаном полиции П.А.Н. от ... , оставленным без изменения решением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ... , Д.Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Д.Е.В. просит об отмене решения судьи, вынесенном в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая принятый судебный акт незаконным.
Доводы жалобы Д.Е.В. сводятся к тому, что ... она находилась дома по < адрес>; ее сын Д.Р.А., < данные изъяты> г.р. пошел проводить друга; около 24 часов ей позвонили сотрудники полиции и сообщили, что ее сын Д.Р.А. задержан на автомобиле ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак < данные изъяты>; ключи от автомобиля всегда находились в стенке, на автомобиле она не ездила, автомобиль находился во дворе дома; ключи от автомобиля она сыну не передавала, что он их взял и сядет за руль автомобиля не знала; ... она с сыном была вызвана на Комиссию к капитану полиции П.А.Н., однако их доводы не были приняты во внимание (л.д.11).
Д.Е.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, однако в судебное заседание не явилась.
Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от ... ) передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Д.Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ... в 23 часа 45 минут на < адрес>, передала управление автомобилем ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак < данные изъяты> Д.Р.А., < данные изъяты> г.р., не имеющему права управления транспортными средствами.
С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.В ходе производства по делу об административном правонарушении были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ... , рапорт инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Сарапульский».
В протоколе об административном правонарушении инспектором ДПС указано на нарушение Д.Е.В. пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.
Так как Д.Е.В. вменяется факт передачи управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным, то указанный пункт 2.1.1. Правил дорожного движения к Д.Е.В. не применим, поскольку регулирует обязанности водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
Из рапорта инспектора ДПС не следует, что Д.Е.В. передала управление автомобилем Д.Р.А.
Анализ представленных доказательств не опровергает доводы Д.Е.В. о ее непричастности к правонарушению и не свидетельствует о бесспорности факта передачи Д.Е.В. управления автомобилем лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.
Из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, выводы уполномоченного должностного лица и состоявшегося в порядке его обжалования судебного акта о том, что Д.Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за передачу управления Д.Р.А., не имеющему права управления транспортными средствами, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждены доказательствами.
При таких обстоятельствах постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» капитана полиции П.А.Н. от ... , решение судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ... , вынесенные в отношении Д.Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Д.Е.В. удовлетворить.
постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» капитана полиции П.А.Н. от ... , решение судьи Сарапульского городского суда от ... , вынесенные в отношении Д.Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка