Решение Пензенского областного суда от 20 августа 2020 года №7-269/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 7-269/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу защитника ФИО. - Казакова А.Д. на решение судьи Никольского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 г. N 12-16/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Никольского района Пензенской области от 11 июня 2020 г. N 2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО. за отсутствием состава правонарушения.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Как видно из протокола об административном правонарушении, составленного начальником ОГИБДД МО МВД России "Никольский" Ивашовым А.В. от 18 апреля 2020 г. серии 58 ВА N 419908 в отношении несовершеннолетнего ФИО., 21 ноября 2003 года рождения, 18 апреля 2020 г. в 18 час. 40 мин. на <данные изъяты> ФИО управлял мотоциклом "Motoland CRF 125 17/14" без номеров, не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.
Решением судьи Никольского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 г. постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Никольского района Пензенской области от 11 июня 2020 г. N 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО. отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Защитник несовершеннолетнего ФИО. - Казаков А.Д., подал в Пензенский областной суд жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения судьи Никольского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 г., поскольку положение ФИО., как лица привлекаемого к административной ответственности, ухудшено, что законом не допускается.
В судебное заседание ФИО. не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела не подано.
На основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица.
Защитник ФИО.- Казаков А.Д. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, обжалуемый процессуальный акт отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО.- Казакова А.Д., заслушав заключение прокурора Емановой О.И., полагавшей решение судьи Никольского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Отменяя постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Никольского района Пензенской области от 11 июня 2020 г. N 2 и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, судья районного суда Пензенской области сделала вывод, что несовершеннолетний ФИО. управлял транспортным средством с двигателем объемом 125 куб.см. и максимальной скоростью 90 км/час. без права управления транспортным средством.
Тем самым, судья районного суда Пензенской области в оспариваемом решении указала на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в действиях ФИО.
С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ, составляет два месяца.
На момент рассмотрения дела в Никольском районном суде Пензенской области срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, истек.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение этого лица.
Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм закона 15 июля 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения ФИО. к административной ответственности, судья Никольского районного суда Пензенской области отменила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Никольского района Пензенской области от 11 июня 2020 г. N 2, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, ФИО., как лицо, привлекаемое к административной ответственности настаивал на оценке отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, однако данные обстоятельства оценки судьи не получили.
Кроме того, судьей допущены и иные существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, а именно: не устранены имеющиеся противоречия относительно места совершения правонарушения; цвета мотоцикла, управление которым вменено ФИО.; не допрошен свидетель К..; не исследована видеозапись, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что статья 30.7 КоАП РФ не позволяет при пересмотре не вступившего в законную силу постановления отменить решение по жалобе, оставив в силе постановление административного органа, то решение судьи Никольского районного суда Пензенской области от15 июля 2020 г. следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд с целью устранения допущенных процессуальных нарушений.
При новом рассмотрении дела судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Никольского районного суда Пензенской области от 15 июля 2020 г. N 12-16/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка