Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 09 июня 2021 года Дело N 7-268/2021

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондратьева Игоря Александровича на определение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 января 2021 года по жалобе К на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В от 7 октября 2020 года, которым

К, 21 декабря 1967 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

К 30 ноября 2020 года подал в суд жалобу, в которой просил об отмене вышеуказанного постановления, снижении размера административного штрафа, ссылаясь на то, что неверно указана должность, лица, вынесшего таковое, в момент фиксации правонарушения, транспортное средство находилось во владении иного лица, было передано по договору аренды, заключенному 3 августа 2020 года, КА

Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 7 декабря 2020 года жалоба передана для рассмотрения в Центральный районный суд г.Барнаула.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 января 2021 года жалоба возвращена.

К 21 апреля 2021 года обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене определения, ссылаясь на то, что срок обжалования не пропущен, поскольку копию постановления он получил 20 ноября 2020 года, ранее копия постановления была направлена по адресу: <адрес>, тогда как он проживает и зарегистрирован по иному адресу. Одновременно просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая на то, что копию определения получил 15 апреля 2021 года, ранее направленную копию не получил по уважительной причине - вследствие нахождения в командировке в <адрес> в период хранения отправления в отделении почтовой связи.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 9 июня 2021 года К восстановлен срок на обжалование определения.

В судебное заседание К, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что пропущен срок на ее подачу и отсутствует ходатайство о восстановлении такового.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена К по адресу: <адрес>, поступила в отделение почтовой связи по месту вручения 13 октября 2020 года, возвращена по истечении срока хранения - 21 октября 2021 года, вручена отправителю - 23 октября 2021 года, притом что 13 октября 2021 года оставлялось извещение.

Как разъяснено пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В этой связи срок подлежит исчислению с 23 октября 2020 года и истек 2 ноября 2020 года.

Жалоба подана 30 ноября 2020 года и не содержит ходатайства о восстановлении срока.

Доводы заявителя о том, что срок не пропущен, поскольку копия постановления была направлена по адресу, по которому он не проживает, поскольку с 9 декабря 2011 года проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, подлежат отклонению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления направлена К как собственнику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, "***", государственный регистрационный знак ***, зафиксированное в автоматическом режиме с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющих функции фотосъемки и видеозаписи.

В силу части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, в том числе предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно карточке учета транспортного средства данный автомобиль зарегистрирован за К как собственником 3 сентября 2010 года с указанием сведений о месте жительства: <адрес>.

Таким образом, копия постановления направлена по адресу, указанному К при постановке транспортного средства на учет.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2021 года, собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака транзит или 10 суток после приобретения, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с положениями пунктов 4, 6, 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, действовавших до 6 октября 2018 года, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом образец бланка свидетельства о регистрации транспортного средства (Приложение *** того же приказа) содержит сведения об адресе гражданина.

Как предусмотрено пунктами 6, 11, 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, действовавших до 1 января 2020 года, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают, в частности адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 2 части 4 статьи 10, подпункта "б" пункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 1 января 2020 года, к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в частности место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица. К регистрационным действиям относятся, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 данного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 21.1.2, 125 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, предусмотрено осуществление регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средств.

В данном случае, сменив место жительства в 2011 году после постановки транспортного средства на учет, К мер к изменению соответствующих регистрационных данных в установленном порядке не принял.

В этой связи направление копии постановления по адресу, сообщенному заявителем при совершении регистрационного действия, приведенному в этой связи в регистрационных документах и внесенному в банк данных о владельцах транспортных средств, следует признать надлежащим, а потому срок обжалования с момента получения копии отправителем начал течение.

При таких обстоятельствах с выводами судьи следует согласиться.

При этой К не лишен возможности обращения в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование с приведением уважительных причин пропуска срока со ссылками на неполучение извещения о поступлении заказного отправления ввиду проживания с регистрацией по месту жительства по иному адресу, отсутствие злоупотребления правом, недопустимость проверки в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации законности постановлений несудебных органов, не прошедших стадию судебного обжалования.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 января 2021 года оставить без изменения, жалобу К - без удовлетворения.

Судья О.М.Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка