Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 июля 2019 года №7-267/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 7-267/2019
Судья Дмитрошкин А. Н. Дело 12-73/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 27 марта 2019 года жалобу Л.В.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2019 года,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,00 руб.
Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением административного органа Л.В.В. обратился с жалобой в Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.
Определением Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Л.В.В. передана по подведомственности на рассмотрение в Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.
Определением судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Л.В.В. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на его незаконность.
Изучение материалов дела, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Вопросы пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентированы главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена Л.В.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его права на дальнейшее обжалование такого постановления в суд. При этом сроки обжалования принятых решений в этом случае следует исчислять с момента получения решения вышестоящего должностного лица.
Из материалов административного дела следует, что Л.В.В. обратился с жалобой на постановление должностного лица административного органа от 19 сентября 2018 года в вышестоящий орган.
19 октября 2018 года решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Удмуртской Республике постановление должностного лица административного от 19 сентября 2018 года оставлено без изменения.
13 ноября 2018 года копия решения от 19 октября 2018 года направлена Л.В.В., что следует из почтового конверта (л. д. 27).
При этом материалы административного дела не содержат сведений о получении Л.В.В. копии решения от 19 октября 2018 года, либо сведений о возврате с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения.
Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при принятии решения, что привело к необоснованному вынесению определения о возврате жалобы.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Л.В.В. добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.
При таком положении определение судьи районного суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2019 года отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от 19 сентября 2018 года и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от 19 октября 2018 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка