Решение Алтайского краевого суда от 25 июля 2017 года №7-267/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 7-267/2017
 
25 июля 2017 года г.Барнаул, пр-т Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя потерпевшего Гривинного Д. Д. - Гривинной А. Н. на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудинова Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца < адрес> проживающего по адресу: < адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 13 июня 2017 года, составленному инспектором ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД РФ «Бийское» капитаном полиции Тереховой И.С., в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 24 февраля 2017 года, находясь возле дома *** по ул. Мерлина в г. Бийске Алтайского края, осознавая противоправность своих действий, а именно применения физического насилия, умышленно на почве внезапно возникших неприязненных отношений схватил несовершеннолетнего Гривинного Д.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, руками за горло, после чего большим пальцем правой руки надавил на правый глаз, а затем швырнул в снег, при этом несовершеннолетний Гривинный Д.Д. почувствовал физическую боль от указанных насильственных действий, каких-либо телесных повреждений при этом не получил. Указанные действия Кудинова И.И. квалифицированы по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление от 15 июня 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении с связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, законный представитель потерпевшего Гривинного Д.Д. - Гривинная А.Н. просит отменить постановление судьи и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что, вопреки выводам суда, Кудинов И.И. был ознакомлен с протоколом и составом инкриминируемого административного правонарушения за исключением изменений «…после чего большим пальцем правой руки надавил на правый глаз», соответственно, нельзя считать, что состав административного правонарушения отсутствует, тем более, что понятые подтвердили факт совершения Кудиновым И.И. данного правонарушения. Кроме этого необоснованным является вывод суда об отсутствии сведений о продлении срока административного расследования, так как в материалах дела такой документ имеется.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав законного представителя потерпевшего Гривинного Д.Д. - Гривинную А.Н., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, Кудиновым И.И., полагавшего постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Бийского городского суда обоснованно исходил из того, что протокол об административном правонарушении *** от 13 июня 2017 года не может быть использован в качестве доказательства по делу, поскольку получен с нарушением закона (содержит внесенные должностным лицом исправления в отсутствие сведений об уведомлении Кудинова И.И. о внесении соответствующих исправлений).
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в то числе при составлении протокола об административном правонарушении.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.
Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении в части описания объективной стороны правонарушения были внесены при составлении указанного процессуального акта в присутствии Кудинова И.И. Подписи в названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении Кудинова И.И. о необходимости явки в отдел полиции для внесения изменений в названный протокол. При этом допрошенная в качестве свидетеля инспектора ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Терехова И.С. в судебном заседании не смогла объяснить, почему у Кудинова И.И. в его копии протокола об административном правонарушении указаны иные данные при описании обстоятельств произошедшего, а именно действий Кудинова И.И. при применении физического насилия потерпевшему, при этом она допустила, что так как в протокол ею неоднократно вносились изменения, то возможно Кудинову И.И. она выдала копию протокола не в окончательной редакции, которая отличается от оригинального протокола, имеющегося в материалах дела, а также у потерпевших.
Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.
При таких обстоятельствах у судьи Бийского городского суда имелись законные основания для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы об обратном, в том числе со ссылкой на наличие в материалах дела сведений о продлении срока административного расследования, выводы судьи о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства не опровергают и подлежат отклонению как безосновательные.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 15 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу законного представителя потерпевшего Гривинного Д. Д. - Гривинной А. Н. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда С.Л. Соболева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка