Решение Тамбовского областного суда от 30 июля 2018 года №7-266/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2018 года Дело N 7-266/2018
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Ивановой Татьяны Владимировны на решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 01 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО УМВД России "Моршанский" от 28.04.2018 года по делу об административном правонарушении Иванова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В вину Ивановой Т.В. вменено то, что 28.04.2018 года в 09 час. 28 мин. по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 47, Иванова Т.В., управляя транспортным средством марки KIA SORENTO г/н ***, не выполнила требования в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды", т.е. совершила остановку в месте, отведенном для остановки или стоянки инвалидов.
Не согласившись с указанным постановлением, Иванова Т.В. обратилась в суд с жалобой.
Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 01 июня 2018 г. постановление должностного лица от 28.04.2018 года оставлено без изменения, жалоба Ивановой Т.В. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Иванова Т.В. просит данное решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не отрицая факта остановки в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды", настаивает на незаконности ее привлечения к административной ответственности, ввиду того, что стоянку в зоне действий указных знаков не производила, а остановка транспортного средства данными знаками не запрещается.
Кроме того, автор жалобы указывает на процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, а именно на последовательность оформления процессуальных документов. Так, первоначально инспектором ДПС было вынесено постановление о привлечении Ивановой Т.В. к административной ответственности, а позже составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Иванову Т.В. и её защитника Кузнецова С.А., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России Моршанский Шеликова А.С., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, а также решения судьи районного суда не имеется по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.
Как усматривается из материалов настоящего дела, 28.04.2018 года в 09 час. 28 мин. по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Октябрьская площадь, д. 47, Иванова Т.В., управляя транспортным средством марки KIA SORENTO г/н ***, не выполнила требования в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды", т.е. совершила остановку в месте, отведенном для остановки или стоянки инвалидов.
Действия Ивановой Т.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Обжалуемое постановление составлено надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке, с соблюдением требований административного законодательства.
Иванова Т.В., являясь участником дорожного движения водителем, и управляя источником повышенной опасности, обязана была соблюдать в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложение 1 к ПДД РФ.
Доводы жалобы заявителя о её невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку она совершила приостановку своего транспортного средства, а не его постановку на стоянку, что не запрещается требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, основанием для отмены обжалуемых постановления должностного лица и судьи районного суда не являются в связи со следующим.
В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид"".
Таким образом, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подлежат привлечению водители, которые нарушили требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, осуществив как постановку транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид", так и его остановку в зоне действия указанных дорожных знаков, при этом сам факт остановки автомобиля в зоне действия указанных дорожных знаков, Ивановой Т.В. не оспаривается. Как безусловно следует из фототаблицы, автомобиль Ивановой Т.В. не имеет опознавательного знака "Инвалид".
При таких обстоятельствах, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Доводы в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, отмену состоявшихся по делу актов не влекут.
В силу статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ (часть 1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению (часть 2).
Пунктом 109 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 года N 185, определено, что протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Постановление о назначении Ивановой Т.В. административного наказания вынесено по правилам части 1 статьи 28.6 КоАП РФ - без составления протокола об административном правонарушении. При этом в постановлении в графе "Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю" Иванова Т.В. поставила подпись.
С учетом того, что Иванова Т.В. оспаривала наличие события административного правонарушения, протокол об административном правонарушении был правомерно составлен должностным лицом после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении жалобы, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ивановой Т.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО УМВД России "Моршанский" от 28.04.2018 года, решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 01 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Ивановой Т.В. - оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка