Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 7-265/2021
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 7-265/2021
г. Пенза 1 июля 2021 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакова В.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> от 11 марта 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> от 11 марта 2021 года конкурсный управляющий ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакова В.В. на указанное постановление решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года постановление оставлено без изменения.
С таким решением судьи не согласился конкурсный управляющий ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаков В.В., в жалобе последний просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу. Кроме этого просит восстановить срок для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года, поскольку пропущен по уважительным причинам.
В обоснование жалобы Юдаков В.В. указывает, что решением Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2018 года) ОАО "ЗИФ ПЛЮС" признано несостоятельным (банкротом) и было открыто конкурсное производство.
Он определением Арбитражного суда Самарской области утвержден конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС".
Указанное определение им было получено 2 февраля 2021 года.
В этот же день, заместителем начальника старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> в его адрес направлено требование в срок до 19 февраля 2021 года исполнить требование исполнительного листа <данные изъяты> - передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области по акту приема передачи следующие объекты недвижимости: здание склада N 21 площадью 88,8 кв.м., здание компрессорной станции площадью 206,4 кв.м., помещение в здании корпуса "Б" площадью 704,8 кв.м., помещение в здании корпуса "А" площадью 1783,4 кв.м., здание комендатуры проходной площадью 993 кв.м.
Данное требование им было получено 16 февраля 2021 года.
11 марта 2021 года постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области Артемовой В.В. он был привлечен к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12 марта 2021 года в его адрес поступили документы от предыдущего конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" <данные изъяты>
Следовательно, предоставить какие-либо документы и дать пояснение относительно хода конкурсного производства он не имел возможности по независящим от него обстоятельствам. Кроме того, он не имел возможности ознакомиться с документами и не мог знать об исполнении или неисполнении решения суда по делу <данные изъяты>
После утверждения конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС" им был издан приказ <данные изъяты> от 29 марта 2021 года, в соответствии с которым была создана комиссия для осмотра имущества должника по адресу: г. Пенза, улица Гагарина, дом N 40, в том числе в объектах недвижимости подлежащих передаче по исполнительному листу <данные изъяты>
В результате работы комиссии было установлено, что часть спец. изделий, которые содержат <данные изъяты>, произведены до даты регистрации должника в качестве юридического лица, то есть 2003 года.
Спец. изделия, находящиеся на объектах недвижимости и подлежащие передаче, ограничены в обороте в связи с находящимися в их составе взрывчатыми веществами.
Хранение указанных спец. изделий осуществляется на складах и учитывается на балансе ОАО "ЗИФ ПЛЮС" в отсутствие на это правовых оснований.
Соответствующими лицензиями в настоящий момент ОАО "ЗИФ ПЛЮС" не обладает. Таким образом, должнику данные спец. изделия не могут принадлежать в силу прямого указания закона.
В настоящее время он (Юдаков В.В.) обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области по делу <данные изъяты> об исключении из конкурсной массы спец. изделий, находящихся в объектах недвижимости подлежащих передаче.
На момент вынесения решения Арбитражным судом Пензенской области по делу <данные изъяты> у суда не было сведений о том, что недвижимое имущество, подлежащее передаче, обременено спец. изделиями, не принадлежащими ОАО "ЗИФ ПЛЮС", поэтому он не может выполнить указанное решение суда.
Исполнительное производство не может быть выполнено ввиду того, что объектом исполнения является недвижимое имущество, в котором находятся спец. изделия, распоряжаться которыми в настоящее время невозможно в силу прямого указания закона.
Указанные обстоятельства были известны представителям МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области участвующим при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу <данные изъяты>, выданному Арбитражным судом Пензенской области на основании решения суда от 31 января 2017 года по делу <данные изъяты>.
В ходе производства по делу об административном правонарушении им указывалось на то, что требование исполнительного документа не могут быть исполнены в установленный срок и им подано заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с тем, что должник ОАО "ЗИФ ПЛЮС" в силу закона не является собственником изделий и не может распоряжаться и перемещать эти изделия из подлежащих передаче объектов недвижимости.
Кроме того, для освобождения и передачи недвижимого имущества, указанного в требовании от 02 февраля 2021 года, необходимо осуществить вывоз и утилизацию <данные изъяты>, находящихся на производственной площадке ОАО "ЗИФ ПЛЮС". Стоимость данных услуг по вывозу и утилизации <данные изъяты> составляет более <данные изъяты> рублей.
В связи с тем, что ОАО "ЗИФ ПЛЮС" находится в конкурсном производстве, и на счетах организации отсутствуют денежные средства, данную процедуру на данный момент невозможно осуществить.
В его адрес требование заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Межрайоного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> от 02 февраля 2021 года поступило только 16 февраля 2021 года, в связи с чем исполнение данных требований до 19 февраля 2021 года было невозможным из-за недостаточности времени, а также по причинам, указанным выше.
В судебное заседание Юдаков В.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки суду не сообщил.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Юдакова В.В.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Доводы Юдакова В.В. о пропуске срока для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года заслуживают внимания, в связи с чем считаю возможным восстановить срок для обжалования указанного выше решения судьи районного суда.
Из дела усматривается, что вывод судьи проверившего законность и обоснованность постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> от 11 марта 2021 года основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как было установлено материалами дела, что Арбитражным судом Пензенской области был выдан исполнительный лист <данные изъяты> от 04 августа 2016 года, согласно которому ОАО "ЗИФ ПЛЮС" в течение 3 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда обязано передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области по акту приема-передачи следующие объекты недвижимого имущества: здание склада <данные изъяты> площадью 88,8 кв.м., здание компрессорной станции площадью 206,4 кв.м., помещение в здании корпуса "Б" площадью 704,8 кв.м., здание корпуса "В" площадью 5994,4 кв.м., помещение в здании корпуса "А" площадью 1783,4 кв.м., здание комендатуры проходной площадью 993,9 кв.м.
26 декабря 2016 года судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> к исполнительному производству <данные изъяты>, и должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.
10 марта 2017 года врио заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты>. было вынесено постановление о взыскании с ОАО "ЗИФ ПЛЮС" исполнительского сбора.
2 февраля 2021 года заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> в адрес конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакова В.В. направлено требование в рамках исполнительного производства <данные изъяты> согласно которому в срок до 19 февраля 2021 года исполнить требование исполнительного листа <данные изъяты> от 4 августа 2016 года, выданного Арбитражным судом Пензенской области.
Кроме этого, Юдакова В.В. обязали 19 февраля 2021 года в 10 часов 30 минут явиться к заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, д 17А, каб. 313 и предоставить документы, подтверждающие исполнение исполнительного листа N <данные изъяты> от 04 августа 2016 года, выданного Арбитражным судом Пензенской области по делу <данные изъяты>.
16 февраля 2021 года требование от 02 февраля 2021 года получено конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаковым В.В. и до 19 февраля 2021 года решение суда должником не исполнено, документы конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаковым В.В. в установленный срок не представлены, уважительных причин неисполнения законного требования заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Юдаковым В.В. не представлено.
Вина Юдакова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года; требованием об исполнении решения суда от 2 февраля 2021 года; актом об обнаружении правонарушения от 19 февраля 2021 года; исполнительным листом от 04 августа 2016 года по делу <данные изъяты>, выданным Арбитражным судом Пензенской области; определением Арбитражного суда Пензенской области от 06 апреля 2017 года о разъяснении решения Арбитражного суда Пензенской области от 06 августа 2016 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 26 декабря 2016 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10 марта 2021 года и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаковым В.В. административное правонарушение квалифицировано правильно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание конкурсному управляющему ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакову В.В. назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Юдакова В.В. о его невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Должностное лицо УФССП России по Пензенской области и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что конкурсным управляющим ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдаковым В.В. не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакова В.В. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
восстановить конкурсному управляющему ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакову В.В. срок для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года.
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области <данные изъяты> от 11 марта 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 5 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Юдакова В.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
