Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 августа 2020 года №7-264/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 7-264/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. на решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Промтрейд" Хомякова К.Н. отменено, производство по делу прекращено,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ N директор ООО "Промтрейд" Хомяков К.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Хомяков К.Н. обратился с жалобой в районный суд.
Решением судьи Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башева Н.В. просит решение судьи отменить, постановление оставить без изменения. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи районного суда о недоказанности совершения Хомяковым К.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Хомякова К.Н., полагавшего жалобу необоснованной, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения части 1 указанной статьи выражается в нарушении должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо в нарушении должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Основанием для привлечения Хомякова К.Н. к ответственности послужило то обстоятельство, что проверкой, проведенной прокуратурой Индустриального района города Ижевска в отношении должностного лица - директора ООО "Промтрейд", установлено, что в рамках исполнения обязательств по Договору, ООО "Промтрейд" допустило нарушение сроков поставки, поскольку договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, а продукция поставлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, сделан вывод о нарушении ООО "Промтрейд" условий по вышеуказанному договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающиеся сроков поставки.
В соответствии с оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "Промтрейд" Хомяков К.Н. допустил нарушение сроков поставки продукции по договору поставки N от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного оборонного заказа.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ в отношении Хомякова К.Н., имело место ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушений не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о привлечении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности обсуждению не подлежит, так как это ухудшает его положение.
На момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. на решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ истек годичный срок давности привлечения лица к административной ответственности.
Доводы рассматриваемой жалобы сводятся к утверждению о наличии оснований для привлечения Хомякова К.Н., к административной ответственности, в том числе наличии в его действиях состава административного правонарушения.
За пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Хомякова К.Н., на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ утрачена.
При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в отношении Хомякова К.Н. отменено и производство по делу прекращено, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В.- без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова
Копия верна: Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка