Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 января 2021 года №7-2634/2020, 7-2/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 7-2/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Аглямове Б.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ибрагимова А.Р. (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2020 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Ибрагимова А.Р., поддержавшего жалобу,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2020 года Ибрагимов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить.
Ибрагимов А.Р., участвующий в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.
В связи с тем, что согласно расписке о вручении (л.д. 41) копия обжалуемого постановления была получена заявителем 20 октября 2020 года, срок обжалования постановления судьи районного суда следует признать не пропущенным, поэтому жалоба подлежит рассмотрению по существу.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Привлекая заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 15 мая 2020 года в 19 часов 16 минут Ибрагимов А.Р. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, он находился в объекте розничной торговли - в помещении магазина "Пятерочка", расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).
Согласно статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 указанной статьи КоАП РФ).
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела Ибрагимов А.Р. извещен о времени и месте рассмотрения административного дела в отделе ОП N 7 "Гагаринский" Управления МВД России по городу Казани в 10 часов 00 минут 26 мая 2020 года.
Как указывает в жалобе и в ходе рассмотрения жалобы Ибрагимов А.Р., он в указанное время явился в отдел полиции для участия по видео-конференц-связи, однако судьей районного суда дело об административном правонарушении не было рассмотрено.
Из обязательства о явке (л.д. 11) следует, что Ибрагимов А.Р. согласен на рассмотрение дела об административном правонарушении в его отсутствии, только в случае его неявки.
Сведений о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Ибрагимова А.Р. с помощью телефонограммы по номеру, указанному в объяснении, в материалах дела не имеется.
Более того, в силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен административный материалам, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем данных об извещении Ибрагимова А.Р. о месте и времени судебного заседания судьи районного суда в иное время, указанное в извещении о явке, в материалах настоящего дела не имеется.
В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Ибрагимов А.Р. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного 26 мая 2020 года судьей районного суда.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Ибрагимова А.Р. в отсутствие сведений о том, что он извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан жалобы Ибрагимова А.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Ибрагимова А,Р, - удовлетворить.
Постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова А.Р, - отменить.
Производство по данному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка