Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 7-263/2022

Санкт-Петербург 01 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Центр ремонтных услуг" (ООО "ЦРУ" на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28.12.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28.12.2021 ООО "ЦРУ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 50 000 руб., за то, что 05.10.2021 в 00 часов 01 минут в нарушение статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом трехдневный срок не выполнило требование заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении N-АР изложенного в определении от 09.09.2021 о предоставлении сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено юридическим лицом 29.09.2021, однако, истребуемые сведения (документы) должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении не представило, о невозможности представления указанных сведений в установленный срок должностное лицо, истребовавшее сведения (документы), не уведомило (л.д. 99-104).

В установленный законом срок законным представителем юридического лица подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления судьи с указанием на отсутствие вины в совершении противоправного деяния, наличия признаков малозначительности, а также оснований для замены назначенного наказания предупреждением (л.д. 108-113).

Защитник в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По сообщению о наличии признаков противоправного деяния, заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 09.09.2021 в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования (л.д. 37-39).

Определением от 09.09.2021 у ООО "ЦРУ" истребованы необходимые сведения, а именно: копия договора уступки прав, заключенного между ФИО3 и ООО "Центр ремонтных услуг" от 03.10.2019; копия экспертного заключения N ООО Федеральный экспертный центр "ЛАТ"; копия агентского договора либо договора уступки прав требования (цессии) заключенного между Обществом и ООО КА "ИЛМА", с приложением реестров задолженности ФИО4 по возмещению материального ущерба в результате ДТП, с указанием персональных данных заявителя, суммы и структуры просроченной задолженности; копию уведомления о привлечении ООО КА "ИЛМА" для взаимодействия с ФИО4, направленного в адрес должника, с приложением документов, подтверждающих факт направления уведомления (копию почтового чека, иные документы); информацию об осуществлении взаимодействия Общества с ФИО4 (телефонные переговоры, направление сообщений с указанием даты, времени телефонных звонков, сообщений, любых других оповещений на номер телефона ФИО4); аудиозаписи телефонных переговоров, тексты смс и голосовых сообщений, направленных на номер ФИО4, а также третьих лиц; копии писем, поступивших в адрес Общества от ФИО4, а также направленных в адрес гражданина (л.д. 19-20).

Указанное определение направлено по месту нахождения юридического лица заказным почтовым отправлением, которое согласно отчету отслеживания почтового отправления с идентификатором N получено адресатом 29.09.2021 (л.д. 21-34, 35-36).

Определение об истребовании сведений содержит указание на необходимость его исполнения в трехдневный срок со дня получения определения, а в случае невозможности предоставления истребуемых сведений - необходимость уведомить об этом в письменной форме.

Таким образом, учитывая, что требование должностного лица было основано на законе, вынесено в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, оно подлежало исполнению ООО "ЦРУ" в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, то есть не позднее 04.10.2021, однако фактически истребованные документы переданы только 19.11.2021, что правильно квалифицировано судьей по ст. 17.7 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела должностным лицом и судом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.Административное наказание назначено ООО "ЦРУ" в размере, установленном санкцией ст 17.7 КоАП РФ.

При этом суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ малозначительным, поскольку административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, оценка данного довода, как и отсутствию умысла при совершении нарушения, дана в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой основания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В то же время, судом усматриваются основания для изменения постановления о назначении административного наказания, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Из материалов дела усматривается, что ООО "ЦРУ", зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, и ранее к административной ответственности не привлекалось, что, по мнению суда, позволяет применение к нему положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО "ЦРУ", суд полагает возможным назначить административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28.12.2021 о привлечении ООО "Центр Ремонтных услуг" к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ изменить, назначить ООО "Центр Ремонтных услуг" наказание в виде предупреждения, выразив официальное порицание юридического лица.

В остальной части постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28.12.2021 оставить без изменений, а жалобу законного представителя ООО "Центр Ремонтных услуг" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья А.В. Шаманина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка