Решение Воронежского областного суда от 27 января 2020 года №7-263/2019, 7-14/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 7-14/2020
27 января 2020 года судья Воронежского областного суда ДоровскихИ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в отношении ФИО1,
(судья Шумейко Е.С.)
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, выслушав ФИО1, полагаю, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, и жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из протокола, года в период времени с по в учебно-спортивном комплексе СК ФГБОУ ВО "ВГИВК", расположенном по адресу: в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, 8,9.1.1 приложения N Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, п.5 и п.6, п. п. В, Ж Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" и п. 31.10 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности" организатором официального спортивного соревнования - президентом ВРОО Федерация кикбоксинга ФИО1 не обеспечено наличие ограждения разделения потока зрителей, отсутствует локализатор взрывов на контрольно-пропускном пункте граждан и отсутствует место для хранения предметов, запрещенных для проноса на областной турнир по кикбоксингу, посвященный Дню <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.
Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).
Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований помимо требований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, должны быть оборудованы или снабжены: а) информационными табло и (или) стендами; б) системой контроля и управления доступом; в) системой охранной телевизионной; г) системой охранной и тревожной сигнализации; д) системой охранного освещения; е) системой экстренной связи; ж) системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.
В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, 9.4.9 и 9.4.2 Приложением N к настоящим Требованиям объекты спорта (стадионы) на котором запланировано присутствие до 5000 зрителей обязательно должны быть оснащены техническими средствами охраны - локализатором взрыва, комплектом досмотровых эндоскопов и зеркал.
Суд соглашается с выводами судьи районного суда о виновности ЖердеваВ.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.20.32 РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, оснований для отмены постановления судьи районного суда и прекращения производства по делу не имеется.
Доводы жалобы о не извещении о дате судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, не принимаются судом во внимание, поскольку в материалах дела имеется конверт, вернувшийся в отметкой "истек срок хранения". Данное извещение было направлено по адресу заявителя, имеющемуся в материалах дела и является надлежащим.
Также не имеют правового значения и доводы жалобы на отсутствие проведенного соревнования в едином календарном плане межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2019 год, утвержденного приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N поскольку указанное соревнование имелось в календарном плане официальных физкультурных и спортивных мероприятий <адрес> за 2019 году и как следствие на него распространялись требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N.
Также не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что на проведенных соревнованиях присутствовали лишь спортсмены и их тренеры, при этом зрители на соревновании отсутствовали, поскольку помещение, в котором проводилось соревнование, не было оборудовано для размещения зрителей как следствие необходимости в обеспечении мероприятия в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, не имелось.
В то же время, как усматривается из плана проведения областного турнира по кикбоксингу, посвященного Дню города, на указанном мероприятии помимо 150 человек его участников, предполагалось присутствие и 100 человек в качестве зрителей (л.д.13). Кроме того, из протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что помещение было оборудовано местами для размещения зрителей. Фактическое же отсутствие зрителей на данном мероприятии для выполнения требований направленных на обеспечение безопасности, значение не имеет.
ФИО1 каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приведено, доводы жалоб направлены на переоценку выводов судьи, в связи с чем, оснований к отмене постановления судьи по доводам жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Воронежского областного суда ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка