Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 7-262/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 7-262/2020
Санкт-Петербург 7 июля 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу руководителя государственной инспекции труда в Ленинградской области Соловьева И.В. на решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2019 г., принятое в отношении Колхонена Игоря Эйновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора труда в Ленинградской области от 7 октября 2019 г. Колхонен И.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 19297 рублей.
Из постановления следует, что Колхонен И.Э., являясь генеральным директором ОАО "РСО", допустил нарушение требований ст.ст. 212, 213, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 3.4 Постановления Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695, а именно:
- на предприятии не создана комиссия по проверке знаний требований охраны груда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знании требований охраны труда в установленном порядке;
- не организовано в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц;
- к работе допускаются лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда;
- водители ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1210., ФИО9 допускались к исполнению трудовых обязанностей без обязательного психиатрического освидетельствования;
- отсутствует подтверждение факта прохождения инструктажа на рабочем месте работниками;
- в организации не утверждены локальные нормативные акты, содержащие требования охраны труда.
Решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе руководителя государственной инспекции труда в Ленинградской области Соловьева И.В. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В ходе производства по делу было установлено, что генеральным директором ОАО "РСО" Колхоненым И.Э. были допущены нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства.
Принимая решение по делу, суд обоснованно пришел к выводу о том, что характер и объем административного правонарушения позволяет рассматривать его как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Как следует из указанных положений, решение об отмене не вступившего в законную силу постановления (решения) с возвращением дела на новое рассмотрение может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2019 г., принятое в отношении Колхонена Игоря Эйновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу руководителя государственной инспекции труда в Ленинградской области Соловьева И.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Десятниченко)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
