Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 2019 года №7-26/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 7-26/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием защитника ООО "Газпром трансгаз Сургут" - Баёвой О.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Газпром трансгаз Сургут" Баёвой О.В. на решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года, которым постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Темирова А.С. N * от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Газпром трансгаз Сургут" - оставлено без изменения, а жалоба защитника юридического лица - без удовлетворения,
установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Темирова А.С. * от 3 сентября 2018 года юридическое лицо - ООО "Газпром трансгаз Сургут" признано виновным в несоблюдении экологических требований при образовании и размещении отходов, а именно в период с 23.12.2016 года по 17.12.2017 года осуществляло образование и размещение отходов Ортъягунского ЛПУ МГ при отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Полагая указанное постановление незаконным защитник юридического лица обратилась в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре Темирова А.С. * от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Газпром трансгаз Сургут" - оставлено без изменения, а жалоба защитника юридического лица - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры защитник ООО "Газпром трансгаз Сургут" Баёва О.В. просит отменить решение суда, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным; правонарушение не является длящимся, совершено 23.12.2016 года, когда закончилось действие предыдущего документа о нормативах отходов, соответственно срок привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения постановления истёк; сроки административного расследования должностным лицом были нарушены; Обществом предприняты все необходимы и возможные действия для соблюдения экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а кроме того, оплачивалось размещение отходов в сверхлимитном размере с применением пятикратного повышающего коэффициента.
В судебном заседании защитник ООО "Газпром трансгаз Сургут" Баёва О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина ООО "Газпром трансгаз Сургут" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Факт обращения и размещения отходов ООО "Газпром трансгаз Сургут" при отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в период с 23.12.2016 года по 17.12.2017 года, подтвержден материалами дела и не оспаривается ООО "Газпром трансгаз Сургут".
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Наказание ООО "Газпром трансгаз Сургут" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Газпром трансгаз Сургут" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель ООО "Газпром трансгаз Сургут" заявляла при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку доказательств по делу, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно. Выводы суда основаны на верном толковании норм права.
Доводы жалобы о том, что срок привлечения к ответственности истек, так как правонарушение совершено 23.12.2016 года, когда закончилось действие предыдущего документа о нормативах отходов, основаны на неверном толковании норм права. Состав ст. 8.2 КоАП РФ заключается в несоблюдении экологических требований при сборе и размещении отходов. Данное правонарушение является длящимся и не зависит от какого-либо срока, что следует из самой диспозиции статьи 8.2 КоАП РФ.
Нарушение сроков административного расследования не является каким-либо существенным нарушением требований процессуального закона, которое могло бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу решений, так как сроки административного расследования не являются пресекательными и не исключают привлечения к ответственности. В данном случае законодатель указывает на невозможность привлечения к ответственности в случае истечения сроков давности привлечения к ответственности. Нарушение иных сроков, в частности сроков расследования дела, по смыслу закона, не влечет прекращение дела.
До настоящего времени суду не представлено доказательств того обстоятельства, что юридическим лицом приняты все исчерпывающие меры к своевременному получению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и невозможности его получения по независящим обстоятельствам.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 ноября 2018 года в отношении ООО "Газпром трансгаз Сургут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Газпром трансгаз Сургут" Баёвой О.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка