Решение Иркутского областного суда от 10 января 2019 года №7-26/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 7-26/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., с участием переводчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абраамян И.П. в интересах Никогосяна М.Р. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Никогосяна М.Р., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 декабря 2018 года Никогосян М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Никогосяна М.Р. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Абраамян И.П., не оспаривая доказанность вины Никогосяна М.Р. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку решение суда в этой части нарушает его право на уважение семейной жизни либо изменить постановление в части формы назначенного Никогосяну М.Р. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Никогосяна М.Р. и его защитника Абраамян И.П., допросив свидетелей, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики Армении Никогосян М.Р. 5 июля 2011 года въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и по истечении срока временного пребывания, который истек 9 октября 2017 года, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Кроме того, гражданин Республики Армения Никогосян М.Р. проживает в <адрес изъят> без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Совершенное Никогосяном М.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оценка доказательств виновности Никогосяна М.Р. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Никогосяна М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Постановление о привлечении Никогосяна М.Р. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Никогосяну М.Р. в пределах санкции закона, устанавливающего административную ответственность за совершенное ею правонарушение. При назначении наказания судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска учтены все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Никогосян М.Р. не опровергает тот факт, что по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации территорию России не покинул, находился в Российской Федерации нелегально, проживает без регистрации.
Утверждение в жалобе о наличии у Никогосяна М.Р. в России семьи, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
В жалобе защитник Абраамян И.П., не отрицая установленные по делу обстоятельства, указала, что Никогосян М.Р. в течение 7 лет состоит в фактических брачных отношениях с К., имеют совместного сына Д., Дата изъята года рождения.
В судебном заседании Никогосян М.Р. пояснил, что проживает длительное время одной семьей с К., у них есть совместный несовершеннолетний сын, Д., Дата изъята года рождения. Он не зарегистрировал брак и не оформил отцовство в отношении несовершеннолетнего Д. по причине утраты документов. Его сын примерно месяц назад случайно отравился уксусом, других случаев отравления сына химическими веществами он не помнит. Он содержит и воспитывает своего сына, который нуждается в постоянном лечении, 27 декабря 2018 года он установил отцовство в отношении него на основании военного билета. Ранее, в 2012 году он действительно привлекался к уголовной ответственности по статье 158 УК РФ, находился 10 месяцев в СИЗО, в дальнейшем уголовное дело было прекращено в связи с примирением. Факта привлечения к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства он не помнит.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснила, что совместно проживает с Никогосяном М.Р. с 2013 года в квартире с ее родителями. В Дата изъята у них родился ребенок Д. Отцом ребенка Никогосян М.Р. записан не был по их совместной договоренности, кроме того в 2013 году Никогосян М.Р. потерял документы. В настоящее время Никогосян М.Р. обратился к юристам и установил отцовство в отношении ребенка. Никогосян М.Р. официально не работает, но имеет доход, делает ремонты и другую работу. Он полностью содержит ее и их сына. Просит учесть, что она не работает, а сын нуждается в лечении, приобретении лекарств в связи с заболеванием почек. Действительно, их сын дважды находился на лечении с отравлениями химическими жидкостями - в 2015 году он выпил жидкость для снятия лака, а в 2018 году отравился уксусом. Это произошло случайно, когда она и отец ребенка находились дома.
Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что Никогосян М.Р. является ее родным сыном. Он давно потерял документы, поэтому не оформил свое проживание на территории Российской Федерации. Она гражданка Республики Армения, но живет и официально работает на территории России. Ей известно, что сын живет одной семьей с К., у них есть общий сын. Сына Никогосян М.Р. содержит и воспитывает. Семьи на территории Республики Армения у Никогосяна М.Р. нет.
Свидетель К. пояснил в судебном заседании, что Никогосян М.Р. является его знакомым. Ему известно, что Никогосян М.Р. проживает одной семьей с К., у них есть общий сын, которого он содержит. Никогосян М.Р. потерял паспорт, поэтому не может узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации. Характеризует Никогосяна М.Р. положительно.
В судебном заседании защитником представлено свидетельство об установлении отцовства от 27 декабря 2018 года Номер изъят, согласно которому 27 декабря 2018 года Никогосян М.Р. установил отцовство в отношении Д., Дата изъята года рождения.
Кроме того, представлены медицинские документы, согласно которым в 2015 году несовершеннолетний Д., Дата изъята года рождения, находился на лечении в отделении токсикологии с диагнозом острое случайное отравление ацетоносодержащим средством бытовой химии легкой степени тяжести, страдает заболеваниями почек.
Анализируя имеющиеся в материалах дела, а также представленные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам.
При составлении протокола об административном правонарушении с участием переводчика Никогосян М.Р. указал, что в Российской Федерации не женат, родственников граждан Российской Федерации он не имеет.
До возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении отцовства в отношении несовершеннолетнего Д. он не устанавливал, брак с К. не регистрировал. Отцовство в отношении несовершеннолетнего установил только после привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 27 декабря 2018 года.
Доказательств, с объективностью подтверждающих факт наличия у Никогосяна М.Р. дохода, позволяющего ему содержать сына, в судебное заседание не представлено, о факте его отравления ацетоносодержащей жидкостью в 2015 году Никогосян М.Р. ничего пояснить в судебном задании не смог. Доказательств воспитания Никогосяном М.Р. своего сына и участия в его лечении также не представлено.
Данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что Никогосян М.Р. имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации, в связи с чем применение к нему меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет вмешательством в право на уважение ее личной и семейной жизни.
Ссылки на нарушение права Никогосяна М.Р. на уважение семейной жизни в результате его выдворения за пределы России, правовых аргументов не содержат.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Никогосяну М.Р. административного наказания судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Никогосяну М.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение Никогосяну М.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит необходимым в целях выполнения требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации также не может быть удовлетворен. Из материалов дела видно, что Никогосян М.Р. не имеет документов, позволяющих самостоятельно покинуть территорию России, а также финансовой возможности приобрести билет за собственный счет.
Вместе с тем, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Никогосяна М.Р. длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в Российской Федерации, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в Иркутской области, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское законодательство. Об этом же свидетельствует факт привлечения Никогосян М.Р. в 2012 году к уголовной ответственности по части 2 статьи 158 УК РФ; в 2013 году к административной ответственности по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение мелкого хулиганства.
Учитывая изложенное, жалоба защитника Абраамян И.П. в интересах Никогосяна М.Р. удовлетворению не подлежит, постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 декабря 2018 года следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никогосяна М.Р. оставить без изменения, жалобу защитника Абраамян И.П. в интересах Никогосяна М.Р. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Армения Никогосяна М.Р., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 декабря 2018 года, но не долее, чем до 10 января 2021 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка