Решение суда Еврейской автономной области от 14 июня 2019 года №7-26/2019

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 7-26/2019
Судья суда Еврейской автономной области Кочев С.Н.,
с участием защитника юридического лица Гурского М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" С.Ч. на постановление Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.04.2019, вынесенное в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" (далее - ООО "Синь-Чунь Лес", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размера 456126,19 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением суда в части назначенного наказания, законный представитель ООО "Синь-Чунь Лес" С.Ч. подал в суд ЕАО жалобу, в которой просит изменить постановление, назначить административный штраф в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 228 063,095 рублей. Отмечает, что Общество признало вину в совершении административного правонарушения и ходатайствовало о применении минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, однако штраф назначен в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Защитник Гурский М.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил снизить размер административного штрафа до минимального наказания, предусмотренного санкций части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. В подтверждение своих доводов о возможности снижения административного штрафа представил справку N 13227 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; справку Хабаровский РФ АО "Россельхозбанк" от 13.06.2019 об обороте денежных средств по расчётному счёту ООО "Синь-Чунь Лес" за период с 13.06.2019 по 13.06.2019, согласно которой вх.остаток указан в размере 3348976,31 руб., ДТ обороты 3103361,05 руб., исх.остаток 245615,26 руб.; выписка из лицевого счёта N 40702.810.2.75080000784 Хабаровский РФ АО "Россельхозбанк" за период с 13.06.2016 по 13.06.2019; заявка работодателя о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ на 2019 год; карточка счёта 91.2 прочие доходы и расходы: штраф Общества за 01.01.2019-31.05.2019 в размере 1042844,41 руб.; баланс расчётов на 10.06.2019; баланс расчётов на 31.12.2018. Отмечает, что Общество исполняет в полном объёме обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, денежные средства с расчётного счёта Общества перечислены 13.06.2019 в размере 3348976,31 руб. за арендную плату за использование лесов и на выплату заработной платы работникам. Административный штраф в размере 456126,19 руб. является значительным, отрицательно скажется на финансовом положении Общества.
Законный представитель ООО "Синь-Чунь Лес" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из положений пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК Союза) следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
Пунктами 2, 3 статьи 84 ТК Союза на декларанта возложена обязанность: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 28.09.2018 ООО "Синь-Чунь Лес" в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни в электронном виде подана декларация N 10708020/280918/0002756 на товары, вывозимые из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику на основании контракта N HLMS-2017-003 от 22.05.2017, заключённого между ООО "Синь-Чунь Лес" и ООО <...> (т. 1 л.д. 47-52).
В декларации заявлено два товара - пиломатериалы общим объёмом (с учётом припуска) 1371,52 м^3:
- пиломатериалы обрезные из Пихты Белокорой, пакетирован, 1, 2 сорт, распилен. вдоль; не строган; обтесанные; не шлифован; не имеющий соединение в шип; ном. размер: дл. 1330-4060 мм; шир. 28-80 мм; толщ. 12-37 мм, припуск дл. 50 мм; шир. 2 мм; толщ. 2 мм. ГОСТ 8486-86; ГОСТ 24454-80. Производитель: ООО "Синь-Чунь Лес", товарный знак не обозначен; фактическим объёмом (с припуском) 390,05 м^3;
- пиломатериалы обрезные из Ели Аянской, пакетирован, 1, 2 сорт, распилен. вдоль; не строган; обтесанные; не шлифован; не имеющий соединение в шип; ном. размер: дл. 1280-4060 мм; шир. 28-80 мм; толщ. 12-37 мм, припуск дл. 50 мм; шир. 2 мм; толщ. 2 мм. ГОСТ 8486-86; ГОСТ 24454-80. Производитель: ООО "Синь-Чунь Лес", товарный знак не обозначен; фактическим объёмом (с припуском) 981,47 м^3.
На основании поручения таможенного поста Биробиджанский на таможенный досмотр от 15.10.2018 N 10708020/151018/000091 в зоне таможенного контроля пункта пропуска Пашково, расположенного по адресу: ЕАО, Облученский район, с. Пашково, ул. Пржевальского, 18, произведён таможенный досмотр товаров, заявленных Обществом в декларации N 10708020/280918/0002756. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что общий фактический объём товаров составляет 1458,036 м^3, превышает объём задекларированного товара на 86,516 м^3 (т. 1 л.д. 63, 71-78).
По факту выявленного административного правонарушения ГГТИ ОТО и ТК N 2 Биробиджанского т/п И.С. 29.10.2018 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1 л.д. 1-8).
В ходе административного расследования проведена товароведческая экспертиза, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела N 3 (г. Хабаровск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 26.11.2018 N 12410030/0037129 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу, составила 456 126,19 рублей (т. 2 л.д. 41-45).
Недекларирование ООО "Синь-Чунь Лес" по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (т. 2 л.д. 113-125).
Факт совершения ООО "Синь-Чунь Лес" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: декларацией на товары N 10708020/280918/0002756 (т. 1 л.д. 47-52); актом таможенного досмотра N 10708020/201018/000091 с приложением (т. 1 л.д. 71-78); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.10.2018 (т. 1 л.д. 1-8); протоколом об административном правонарушении от 26.12.2018 (т. 2 л.д. 113-125), оцененными судьёй в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Материалами дела установлено и не оспаривалось юридическим лицом недекларирование пиломатериалов обрезных из Пихты Белокорой и Ели Аянской общим объёмом 86,516 м^3.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Синь-Чунь Лес" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.
Довод жалобы о снижении назначенного административного наказания до одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, несостоятелен.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении ООО "Синь-Чунь Лес" административного наказания в виде административного штрафа судья районного суда обосновано пришёл к выводу, что административный штраф является необходимой и достаточной мерой ответственности, что применением данной меры будут достигнуты цели административного наказания по смыслу статьи 3.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В ходе рассмотрения материалов дела судьёй районного суда принято во внимание признание Обществом вины вменённого ему административного правонарушения, указав данное обстоятельство в качестве смягчающего административную ответственность. Кроме того, установлено наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления от 20.07.2018 N 107088000000171/2018, N 10708000000173/2018).
С учётом изложенного, судьёй районного суда обоснованно назначено ООО "Синь-Чунь Лес" административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ с учётом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств.
Представленные защитником Гурским М.А. документы в судебное заседание суда второй инстанции, являются подтверждением деятельности Общества, исполнением им своих обязательств перед бюджетом, работниками,уплатойштрафов,однако не свидетельствуют о тяжёлом финансовом положении Общества, при этом материалами дела подтверждается и не оспаривалось защитником о наличии у Общества иного имущества, в том числе свыше 100 единиц техники (сообщение ГИБДД УМВД России по ЕАО от 25.10.2018).
Ссылка законного представителя в письменном пояснении об отсутствии у Общества обстоятельств, отягчающих административную ответственность, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.04.2019, вынесенное в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь Лес" С.Ч. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Кочев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка