Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 7-26/2019
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 7-26/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филина В.Е. на постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ,
установил:
на основании определения должностного лица ОП "Ленинский" УМВД России по г.Туле от 16 сентября 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ и по нему проводилось административное расследование.
7 декабря 2018 года старшим УУП ОП "Ильинское" УМВД России по г.Туле в отношении Филина В.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ.
Постановлением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года Филин В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Филин В.Е. обратился с жалобой в Тульский областной суд, в которой просит отменить постановление суда, как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Филин В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не поступило.
Судья, с учетом изложенного, а также положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Филина В.Е.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Ответственность по ст.14.26 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
Статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 15 сентября 2018 года в 11 часов 25 минут на автодороге "Тула-Алешня" в 100 метрах до пересечения с автодорогой М2 "Крым" Филин В.Е. в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, произвел прием у гражданина М. Н.Г. бывшего в употреблении автомобильного аккумулятора марки "***" за N рублей, без письменного заявления лица сдающего отходы, без предъявления документа, удостоверяющего личность, без оформления приемо-сдаточного акта, без проведения радиационного контроля и входного контроля на взрывобезопасность.
Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 декабря 2018 года; рапортом сотрудника полиции Г. Р.В. от 15 сентября 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 сентября 2018 года; актом проверочной закупки от 15 сентября 2018 года; актом осмотра места происшествия от 15 сентября 2018 года с приложением в форме фотоматериала; письменными объяснениями свидетеля М. Н.Г. от 15 сентября 2018 года; заключением эксперта от 27 ноября 2018 года N, выполненного ФБУ "***", а так же другими доказательствами, оцененными судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Судья областного суда соглашается с выводом судьи районного суда, что указанное выше заключением эксперта от 27 ноября 2018 года N, соответствует требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию по экспертной специальности и продолжительный стаж экспертной работы, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные должностным лицом перед экспертом вопросы и согласуются с доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Вопреки доводам жалобы при вынесении постановления судья районного суда принял во внимание все доказательства, представленные в материалах дела, правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу.
Судьей районного суда была проведена проверка представленных доказательств, касающихся причастности Филина В.Е. к указанному административному правонарушению. Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Филина В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Заключением эксперта от 27 ноября 2018 года N, выполненного ФБУ "***" подтверждено, что аккумуляторная батарея, принятая Филиным В.Е., является отработанной и относиться к отходам второго класса опасности - высокоопасные отходы.
Согласно ГОСТ Р 54564-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации "Лом и отходы цветных металлов и сплавов", утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2011 года N648-ст, лом свинцовых, никель-кадмиевых аккумуляторов относится к ломам и отходам цветных металлов и сплавов.
Поскольку бывшие в употреблении аккумуляторные батареи относятся к лому и отходам цветных металлов, то действия лиц по их обращению должны соответствовать Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N370 (далее - Правила), которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории Российской Федерации.
Вопреки утверждению заявителя протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Филине В.Е. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом сделана соответствующая запись.
В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей районного суда имеющим доказательственную силу по настоящему делу.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении суд исследовал все собранные доказательства, в их совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом, не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Филина В.Е. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Административное наказание Филину В.Е. обоснованно назначено в пределах санкции ст.14.26 КоАП РФ и в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.
С учетом изложенного, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Филина В.Е. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
