Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 05 ноября 2019 года №7-261/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 7-261/2019
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Стандарт" - Добросоцких М.В., на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Стандарт",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> (Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес>) Четыз А.Р. N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Стандарт" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Генеральным директором ООО "Стандарт" Добросоцких М.В. на указанное постановление подана жалоба, со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> (Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес>) Четыз А.Р. N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "Стандарт" Добросоцких М.В. - без удовлетворения.
В жалобе генеральный директор юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и производство по делу прекратить. Заявитель жалобы полагает, что вина ООО "Стандарт" в совершении вмененного административного правонарушения не подтверждена допустимыми доказательствами. Кроме того, податель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции, что именно ООО "Стандарт" является субъектом правонарушения. Также судом не дана правовая оценка договору на оказание услуг по погрузке и взвешиванию грузов, заключенному между ООО "Стандарт" и гражданином Арабовым Г.З. от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев доводы жалобы, мнение представителя по доверенности ООО "Стандарт" - Коростылева Р.Ю. поддержавшего жалобу, заслушав возражения представителей Территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МУГАДН по <адрес> и <адрес> Бирамова Ш.Р. и Голевой Е.А., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении. На величину более 2, но не более 10 процентов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортно средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N.
В силу ст. 29 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МУГАДН по <адрес> и <адрес> поступил Акт N от ДД.ММ.ГГГГ, составленный на СПВК-6 (Краснодар), <адрес> на участке автодороги <адрес>, о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство DAF FT XF 105.460 г/н N с полуприцепом WELTON г/н N, принадлежащих согласно путевому листу N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стандарт" под управлением водителя Абрамова Г.З., которое осуществляло движение тяжеловесного транспортно средства, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (перегруз на 2 ось - 7,9% при допустимых 10,00т, что составило - 10,79т) без специального разрешения.
Согласно путевому листу N от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком (юридическим лицом), осуществившим перевозку груза на транспортном средстве, является ООО "Стандарт".
Установив, что перевозка осуществлялась ООО "Стандарт" с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства DAF FT XF 105.460 г/н N с полуприцепом WELTON г/н N, допустимое значение которой установлено в приложении N к Правилам перевозок груза автомобильным транспортом с перегрузом на 2 ось - 7,9% при допустимых - 10,00 т, что составило 10,79т, в отсутствие доказательств того, что груз прошел процедуру взвешивания по осям для недопущения превышения транспортным средством установленных ограничений допустимой нагрузки на ось, должностное лицо - заместитель начальника Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> Четыз А.Р. вынес постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО "Стандарт" к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
При этом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отклонены доводы генерального директора ООО "Стандарт" Добросоцких М.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что грузоотправителем является ООО "Стандарт", заключившего договора на оказание услуг по погрузке автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ с гр. Арабовым Г.З.., поскольку установлено, что согласно путевому листу N от ДД.ММ.ГГГГ именно ООО "Стандарт" является грузоперевозчиком, и соответственно, пользователем автомобильными дорогами, (п.п. 2 п.1 ст. 29 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Принимая решение по делу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, суд первой инстанции, установил, что вина ООО "Стандарт" в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Стандарт", выпиской из ЕГРЮЛ, Актом N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о поверке N до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении водителя Арабова Г.З. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды транспортных средств 02/04/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства и иными материалами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции правильно установил наличие состава административного правонарушения в действиях ООО "Стандарт", предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При этом выводы суда в решении доводы жалобы ООО "Стандарт" не опровергают, поскольку не соответствуют материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, а, также учитывая, что наложенное на юридическое лицо административное наказание в виде штрафа соответствует санкции, предусмотренной законом, доводы жалобы нахожу несостоятельными, не влияющими на законность обжалуемого судебного решения.
Поскольку нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судьей первой инстанции при принятии решения допущено не было, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Стандарт", оставить без изменения, а жалобу юридического лица, привлеченного к административной ответственности по делу об административном правонарушении ООО "Стандарт", - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея подпись Р.З. Тачахов
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка