Решение Алтайского краевого суда от 21 августа 2015 года №7-260/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2015 года Дело N 7-260/2015
 
21 августа 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев жалобу защитника Йулдашева Ж. О. - Кочкина А. Ю. на постановление судьи Центрального районного суда города Барнаула от 10 августа 2015 года, которым
Йулдашев Ж. О., ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, пребывающий по адресу: < адрес>, не работающий,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному заместителем начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в < адрес> Павловой Е.В., ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут по адресу: < адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Йулдашев Ж.О., который, находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ в течение 93 суток, выехал из Российской Федерации по окончании установленного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГ, снова въехал ДД.ММ.ГГ, суммарно находясь на территории Российской Федерации более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия Йулдашева Ж.О. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Йулдашева Ж.О. судьей районного суда вынесено вышеуказанное постановление.
В поданной в Алтайский краевой суд жалобе защитник Йулдашева Ж.О. - Кочкин А.Ю. требует постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку Йулдашев Ж.О. выполнил все необходимые действия в целях продления срока пребывания в Российской Федерации, однако не смог для этого собрать необходимые документы. Кроме того, судья не учел, что Йулдашеву Ж.О. предоставлено право пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ. При рассмотрении дела Йулдашев Ж.О., не осознавая последствия, вынужден был признать вину, переводчик ему предоставлен не был. Необходимости в применении к Йулдашеву Ж.О. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в специализированное учреждения до исполнения назначенного наказания не было.
В судебном заседании защитник и Йулдашев Ж.О. доводы жалобы поддержали, при этом последний пояснил, что в г.Барнауле проживает его двоюродный брат, являющийся гражданином Российской Федерации, и племянник.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Как установлено п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Йулдашев Ж.О. находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ в течение 93 суток, выехал из Российской Федерации по окончании установленного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГ, суммарно находясь на территории Российской Федерации более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Тем самым Йулдашев Ж.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность Йулдашева Ж.О. в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г.Барнаула Павловой Е.В. от ДД.ММ.ГГ; справкой УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, содержащим письменные объяснения Йулдашева Ж.О. о признании вины; а также объяснениями указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, оцененным в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Йулдашева Ж.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Какие-либо объективные данные, опровергающие вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении отсутствуют.
Доводы о том, что Йулдашев Ж.О. выполнил все необходимые действия для продления срока своего пребывания в Российской Федерации, а также о наличии у него родственников на территории г.Барнаула не могут быть приняты во внимание, поскольку допустимых, относимых и достоверных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.
В силу ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.2 ст.24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из материалов административного дела следует, в ходе производства по делу об административном правонарушении Йулдашеву Ж.О. были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем свидетельствуют его подписи. При этом Йулдашев Ж.О. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, напротив, указал в протоколе об административном правонарушении, что в услугах переводчика не нуждается.
Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется, при том, что при рассмотрении дела в районном суде Йулдашев Ж.О. ходатайств также не заявлял, расписался в подписке о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, и давал обяснения на русском языке.
Следовательно, доводы защитника о непредоставлении Йулдашеву Ж.О. переводчика и вынужденном характере признании вины являются безосновательными.
Наличие в материалах дела миграционной карты на имя Йулдашева Ж.О. со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ наличие в его действиях состава административного правонарушения не исключает.
Наказание за совершенное административное правонарушение назначено Йулдашеву Ж.О. в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года не противоречит.
Поскольку в ходе производства по делу Йулдашевым Ж.О. и его защитником не представлено доказательств невозможности назначения Йулдашеву Ж.О. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, довод жалобы об обратном не может быть принят во внимание.
При этом в силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья обоснованно, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применил к Йулдашеву Ж.О. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - в специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, депортации или реадмиссии, УФМС России по Алтайскому краю.
С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления о назначении административного наказания не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела, судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения Йулдашеву Ж.О. наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, допустив при этом неточность в изложении формы назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения, которая подлежит уточнению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда города Барнаула от 10 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Йулдашева Ж. О. - Кочкина А. Ю. - без удовлетворения.
Уточнить постановление судьи Центрального районного суда города Барнаула от 10 августа 2015 года, указав слова «принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации» вместо слов «принудительного и контролируемого перемещения».
Судья Е.А. Бакланов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка