Решение Алтайского краевого суда от 18 ноября 2014 года №7-260/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 ноября 2014 года Дело N 7-260/2014
 
18 ноября 2014 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе Ильчаковой С. В. на постановление судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 8 октября 2014 года, которым
Ильчакова С. В., ДД.ММ.ГГ года рождения,
уроженка ... ,
проживающая: ...
... , ...
привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
установил :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному старшим инспектором НИАЗ МО МВД России « ... », ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут в магазине « ... » по адресу: ... , принадлежащем ... Ильчаковой С.В., осуществлялся оборот, а именно розничная продажа и хранение спиртосодержащей продукции « ... », емкостью *** мл в количестве *** бутылок (стеклянные флаконы), содержание спирта 75%, с указанием на этикетке: косметическое средство ГОСТ 51579- 2000. На основании заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ продукция, изъятая из магазина « ... », является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 68 % об. Жидкость, представленная на исследование, не соответствует требованиям ГОСТ 32117-2013 «продукция парфюмерно - косметическая Информация для потребителя Общие требования», ГОСТ Р 51579-2000 «Продукция косметическая жидкая ОТУ», и не соответствует составу, указанному на этикетке, так как не содержит экстракт красного перца, а также по объемному содержанию этилового спирта.
Таким образом, в магазине " ... » ... Ильчаковой С.В., осуществлялся оборот, хранение и реализация спиртосодержащей продукции с содержанием объемной доли этилового спирта 68%, без сопроводительных документов, подтверждающих оборот спиртосодержащей продукции, то есть своими действиями Ильчакова С.В. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 10.2, ч.2 ст. 18 Федерального Закона № 171 от 22 ноября 1995 года в редакции 23 ноября 2013 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении, потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе в Алтайский краевой суд Ильчакова С.В. просит решение отменить, поскольку на продукцию « ... » не распространяется действие ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на данный товар имелись все документы, необходимые в соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, заключение эксперта ЭКЦ ГУ МВД по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № *** является недопустимым доказательством, поскольку основывается не на утвержденных ГОСТом методах и способах исследования.
В судебное заседание Ильчакова С.В. не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, в связи с чем считая возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно п.п.1, 3 ч.1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (с изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту ФЗ № 171), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно - транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно - транспортной накладной (для спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).
В силу ч.2 ст. 10.2 ФЗ № 2171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Положениями ч.2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству, хранению и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
постановлением от 8 октября 2014 года Ильчакова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. При этом судья исходил из того, что Ильчакова С.В., являясь ... , в принадлежащем ей магазине « ... » по адресу: ... , осуществляла розничную продажу и хранение спиртосодержащей продукции « ... » в количестве *** бутылок без сопроводительных документов, подтверждающих оборот спиртосодержащей продукции - товаро - транспортной накладной, справки к товаро - транспортной накладной, без лицензии, чем нарушила п.п.1, 3 ч.1ст.10.2, ч.2 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Между тем, постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 401 утвержден Перечень парфимерно - кометической продукции в соответствии с общероссийским классификатором продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В данный Перечень включена продукция косметическая, имеющая в том числе, код 91 5830.
Согласно имеющейся в материалах дела декларации о соответствии изделие косметическое жидкое « ... имеет Код ... : 91 5830.
Таким образом, на деятельность по обороту указанного косметического средства не распространяется действие закона ФЗ №171-ФЗ.
При таких обстоятельствах, нельзя согласится с выводом судьи о наличии в действиях Ильчаковой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ст.14.16 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил :
постановление судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 8 октября 2014 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Ильчаковой С. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка