Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2022 года Дело N 7-259/2022

Санкт-Петербург 22 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Муталимовой Анжелики Азизовны на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Всеволожскому району Ленинградской области от 25.01.2021 года N 47/07-451/20-М о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.06.2021,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Всеволожскому району Ленинградской области N 47/07-451/20-М от 25.01.2021 Муталимова А.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, за то, что, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N площадью 1 679 кв.м., дополнительно заняла земельный участок площадью 945,42 кв.м., огородив его забором, что установлено в ходе проверки 02.12.2020.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.06.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В установленный законом срок Муталимовой А.А. подана жалоба, в которой, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, просит об отмене вынесенных по делу актов.

Защитник в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, в случаях предусмотренных настоящим кодексом им иными законами.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, Муталимова А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН N, площадью 1679 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, для жилищного строительства.На Участке расположены: жилой дом, 14 двухэтажного жилого дома, хозяйственные достройки - (бытовки), теплицы. Доступ на земельный участок ограничен забором.

В ходе проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 03.11.2020 года N 316 с участием Муталимовой А.А., 02.12.2020 был проведен обмер земельного участка и установлено, что фактическая площадь пользования составляет 2624,42 кв. м., что на 945,42 кв. м. больше юридической площади земельного участка.

По результатам проверки соблюдения земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке, 02.12.2020 составлен акт проверки, согласно которому установлено, что гр. Муталимова А_А. дополнительно заняла земельный участок площадью 945,42 кв.м. и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Всем вышеуказанным доказательствам дана надлежащая оценка при рассмотрении жалобы судьей городского суда, они признаны допустимыми, а их совокупность достаточной для подтверждения события и вины Муталимовой А.А. в совершении вмененного правонарушения.

В связи с тем, что правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок площадью 945.42 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером N гр. Муталимовой А.А. не были представлены, ее действия правильно были квалифицированы должностным лицом по ст. 7.1 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера правонарушения, личности виновной, в пределах санкции статьи.

Тот факт, что 24.02.2010 Муталимовой А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 700 кв.м., а также ее обращения с заявлениями о перераспределении данного участка и включении его в состав принадлежащего ей, не исключает факт самовольного занятия части земельного участка площадью 245,42 кв.м., находящегося в ее пользовании и огороженного забором.

Кроме того, из документов, находящихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что Муталимова А.А. не осуществляла внесения арендной платы за пользование земельным участком площадью 700 кв.м. с 2015 года.

Довод о том, что забор, огораживающий земельный участок, существует более 30 лет и установлен иным лицом, признается судом несостоятельным, поскольку использование самовольно занятого земельного участка осуществляется именно Муталимовой А.А.

Факт нарушения срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, не имеет правового значения, поскольку данный срок не является присекательным и его нарушение не влечет освобождение от административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Всеволожскому району Ленинградской области N 47/07-451/20-М от 25.01.2021 о привлечении Муталимовой Анжелики Азизовны к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.06.2021, оставить без изменения, жалобу Муталимовой А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка