Определение Ставропольского краевого суда

 
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 7-259/2021

г. Ставрополь 21 апреля 2021 года
Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП СК "Ставрополькрайводоканал",

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. от 03.12.2020 ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (далее - постановление от 03.12.2020).

Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17.02.2021 постановление от 03.12.2020 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалоба директора филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" "Кавминводоканал" -

Низамутдинова Д.Б. удовлетворена (далее - решение судьи от 17.02.2021).

В ходатайстве, заявленном в жалобе на решение судьи от 17.02.2021, поданной в Ставропольский краевой суд, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. указал, что копия обжалуемого судебного акта поступила в административный орган 03.03.2021, однако в связи с утерей решения судьи в отделе делопроизводства подготовить жалобу в установленный законом срок не представилось возможным.

Просит восстановить срок для обжалования решения судьи от 17.02.2021, отменить указанное решение, постановление от 03.12.2020 оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заместителя начальника Отдела правового обеспечения Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Мехрибанову А.В., поддержавшую и просившую удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения судьи от 17.02.2021, выслушав мнение представителя филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" "Кавминводоканал" Карташова Ю.В., возражавшего против удовлетворения названного ходатайства, в суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Как следует из материалов дела, 17.02.2021 судом первой инстанции рассмотрена жалоба на постановление от 03.12.2020 без участия представителя административного органа. В решении судьи разъяснены срок и порядок его обжалования (л.д. 139-147).

В деле имеется сопроводительное письмо от 20.02.2021 об отправке копии обжалуемого решения в указанный административный орган по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Шмидта, д. 74, корп. "А"

(л.д. 149), которая вручена адресату, как и утверждает заявитель в жалобе (л.д. 158), 03.03.2021, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 149 оборот).

Следовательно, с учётом требований статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование решения судьи начал течь 04.03.2021 (следующий день после получения административным органом копии решения) и в 24 часа 00 минут 15.03.2021 он истёк.

Из дела видно, что жалоба должностного лица на решение судьи от 17.02.2021 подана им 19.03.2021, что подтверждается оттиском штампа на почтовом конверте (л.д. 170).

Однако ни материалы дела, ни жалоба должностного лица не содержат ссылки на обстоятельства, препятствовавшие своевременно подать жалобу в установленный законом срок.

Какие-либо доказательства, подтверждающие либо уважительность причин пропуска указанного срока, либо невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления, заявителем жалобы не представлены.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования решения судьи от 17.02.2021 не имеется.

Вместе с тем, отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи городского суда не является препятствием для обращения за судебной защитой. Решение судьи от 17.02.2021 может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", отклонить.

Производство по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Слепых О.В. на указанное решение судьи прекратить.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка