Решение Ленинградского областного суда от 26 марта 2019 года №7-259/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 7-259/2019
Санкт-Петербург 26 марта 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Маточкиной Ю.С.,
рассмотрев жалобу Юрко Юрия Леонидовича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г. Юрко Ю.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ? таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 31265,44 рублей.
Из постановления следует, что Юрко Ю.Л. 15 ноября 2018 г. на таможенном посту МАПП "Брусничное" Выборгской таможни не осуществил декларирование при ввозе из Финляндии на территорию Российской Федерации подлежащего декларированию товара, не предназначенного для личного пользования, - краски в двух металлических ведрах, закрытых заводским способом, и изделий из полимерного материала. Общий вес товара составил 59 кг.
В жалобе Юрко Ю.Л. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается на недоказанность вывода суда о том, что перемещаемый товар не предназначен для личного пользования.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Юрко Ю.Л., прихожу к следующему.
Из положений ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары, не предназначенные для личного пользования, перемещаются физическими лицами через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. При этом в отношении таких товаров положения главы 37 Кодекса, устанавливающие порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, не применяются.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В ходе производства по делу было установлено, что Юрко Ю.Л. при перемещении через таможенную границу товара, в отношении которого у него было право владения, пользования и распоряжения, отнесенного таможенным органом к товару, не предназначенному для личного пользования, не осуществил в нарушение требований таможенного законодательства его декларирование, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 15 декабря 2018 г. рыночная стоимость товара определена в 223270,70 руб. Таможенная стоимость составила 177664 руб. 27 коп.
Обстоятельства совершения Юрко Ю.Л. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2018 г., актом таможенного осмотра от 15 ноября 2018 г., объяснениями Юрко Ю.Л., Горковенко Т.Н., заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 15 декабря 2018 г., служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 26 декабря 2018 г., другими материалами дела.
Доводы жалобы о необоснованности отнесения товара к товару, не предназначенному для личного пользования, не нашли своего подтверждения.
Кроме того, при решении вопроса о том, возникает ли у лица при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза обязанность осуществить его декларирование, необходимо учитывать положения Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", которыми установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно Приложению 1 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) могут ввозиться в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (с 1 января 2019 г. - 500 евро, и (или) 25 кг).
Из указанных положений следует, что в случае превышения стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, товары для личного пользования (так же как и товары, не предназначенные для личного пользования, независимо от стоимости и веса) подлежат таможенному декларированию. При этом декларированию подлежит весь товар.
Вместе с тем, при назначении Юрко Ю.Л. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд обоснованно исходил из п. 1 Примечания к данной статье, согласно которому для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Указанное в п. 1 Примечания к ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ правило применяется в отношении граждан независимо от назначения товара.
Таким образом, выводы суда о доказанности совершения Юрко Ю.Л. административного правонарушения основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Юрко Юрия Леонидовича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка