Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 7-259/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 7-259/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу главы муниципального образования город Никольск Титовой С. Н. на решение судьи Никольского районного суда Вологодской области от 12.02.2018, которым постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско - Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 15.12.2017 N..., вынесенное в отношении главы муниципального образования город Никольск Титовой С. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба главы муниципального образования город Никольск Титовой С. Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско - Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 15.12.2017 N... глава муниципального образования город Никольск Титова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Титова С.Н. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебном заседании Титова С.Н. и ее защитник Антонова Н.О., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, пояснили, что 27.04.2017, 22.11.2017 администрацией муниципального образования город Никольск были заключены муниципальные контракты на сбор, вывоз, утилизацию мусора с кладбищ на территории муниципального образования город Никольск, факт выполнения работ подтверждается представленными доказательствами.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Павликова Т.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что в ходе проведения 17.10.2017 прокурорской проверки с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Вологодской области было установлено, что на открытой территории места захоронения на кладбище по адресу: <адрес>, отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющими твердое покрытие и ограждение, допущено образование несанкционированных свалок мусора, Титова С.Н. является ответственным лицом за соблюдение санитарно - эпидемиологических требований администрацией муниципального образования <адрес>.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе глава муниципального образования город Никольск Титова С.Н. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, указывая на то, что государственная регистрация земельного участка по адресу: <адрес> не проводилась, содержание кладбища также осуществляется администрацией ... поселения, 27.04.2017, 22.11.2017 между администрацией муниципального образования г. Никольск и МУП "..." заключены муниципальные контракты на сбор, вывоз и утилизацию мусора с кладбищ на территории муниципального образования г. Никольск.
В возражениях на жалобу начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач по Великоустюгсокму, Кичменгско - Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Коноплев В.И. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Павликову Т.С., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении материалов проверки, направленных в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско - Городецком, Никольском районах прокурором Никольского района, установлены факты не соблюдения главой муниципального образования город Никольск Титовой С.Н. требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", пункта 3.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", пункта 7.4.1.8 СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами", выявленные 17.10.2017 в ходе прокурорской проверки, выразившиеся в том, что:
- не соблюдаются требования к содержанию места захоронения (кладбище, расположенное по адресу: <адрес>), на участках кладбища отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющими твердое покрытие и ограждение;
- на открытой территории места захоронения (кладбище, расположенное по адресу: <адрес>) допущено образование несанкционированных свалок мусора (растительность, листва, принадлежности похоронного назначения, пришедшие в негодность).
Факт совершения Титовой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.12.2017 N..., фототаблицами и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Титова С.Н. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Титовой С.Н. в совершении инкриминируемого ей деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения Титовой С.Н. к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы Титовой С.Н. об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подлежат отклонению как необоснованные. Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают принятия Титовой С.Н. исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения. Согласно государственному (муниципальному) контракту на сбор, вывоз, утилизацию мусора с кладбища на территории муниципального образования город Никольск от 27.04.2017 администрация муниципального образования город Никольск обязана осуществлять контроль и надзор за ходом выполнения работ. Представленные заявителем акты и талоны не подтверждают факт проведения работ на кладбище, расположенном по адресу: <адрес>
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Никольского районного суда Вологодской области от 12.02.2018, оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования город Никольск Титовой С. Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
