Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 года №7-259/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июля 2017 года Дело N 7-259/2017
 
город Салехард 19 июля 2017 года
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, старшего государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды Нестерова Ю.А. на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 мая 2017 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, старшего государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды № 91 от 30 марта 2017 года, акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 мая 2017 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением акционерному обществу «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» устного замечания.
В жалобе на указанное решение судьи, должностное лицо, вынесший постановление Нестеров Ю.А. просит его отменить, считая, что оснований для вывода о малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.
Должностное лицо Нестеров Ю.А. и законный представитель акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» извещались судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 91 от 30 марта 2017 года, акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с образованием у акционерного общества отходов производства в отсутствие разработанного проекта нормативов их образования и лимитов обращения с отходами (проект НООЛР), что было выявлено в ходе проверки 20 марта 2017 года в г. Ноябрьске.
Судья, рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» на указанное постановление о назначении административного наказания, сделал вывод, что в действиях данного общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса, производство по делу подлежит прекращению с объявлением юридическому лицу устного замечания.
Оснований не согласиться с указанным решением судьи не имеется.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.
В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В судебном заседании Ноябрьского городского суда было установлено, что допущенное нарушение акционерным обществом «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» самостоятельно устранено, 17 марта 2017 года проект НООЛР поступил в уполномоченный государственный орган (т. 1, л.д. 29-30) и 27 апреля 2017 года данные нормативы были утверждены (т. 1, л.д. 69). При этом обращает на себя внимание, что общество добровольно и до дня выявления административного правонарушения указанного в протоколе об административном правонарушении (20 марта 2017 года) предприняло действия для направления проекта НООЛР в уполномоченный государственный орган, и данный проект был согласован спустя незначительное время со дня составления протокола.
В жалобе не оспаривается установленный судом факт устранения допущенных нарушений в незначительные временные промежутки и предоставление проекта НООЛР до дня выявления административного правонарушения.
Акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» ранее не привлекалось к административной ответственности.
Принимая во внимания обстоятельства совершения административного правонарушения, в отсутствие доказательств пренебрежительного отношения юридического лица к установленным требованиям при обращении с отходами производства и учитывая принятие им мер по соблюдению требований законодательства, судья в рассматриваемом случае счел возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возражениями должностного лица, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы судьи. Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей Ноябрьского городского суда норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не учитывают, что рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении было правомерно прекращено с учетом положений статьи 2.9 Кодекса.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, приведенные в жалобе, не могут являться основанием к отмене состоявшего по делу судебного акта и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.
При наличии таких обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 мая 2017 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу должностного лица Нестерова Ю.А. - без удовлетворения.
Судья подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка