Решение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 7-257/2021

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области П на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июня 2021 г. (резолютивная часть оглашена 16 июня 2021 г.), вынесенное в отношении Буйлова Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июня 2021 г. (резолютивная часть оглашена 16 июня 2021 г.) Буйлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области П просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указывает, что на Буйлова А.А. не распространяются требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", поскольку он является пилотом в ПАО "Аэрофлот".

Буйлов А.А. заказным письмом с уведомлением (л.д. 45, 47) извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызлову Д.Д., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Буйлова А.А. к административной ответственности) (далее - Постановление N 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано:

обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"(https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области при анализе реестра граждан, пересекших Государственную границу Российской Федерации воздушным транспортном, и информации из корпоративного портала Роспотребнадзора 15 марта 2021 г. выявлено, что Буйлов А.А., прибывший 24 февраля 2021 г. на территорию Российской Федерации из Киргизии воздушным транспортом, не заполнил до вылета анкету прибывающего на территорию Российской Федерации в электронном виде на ЕПГУ и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил результаты такого исследования в ЕПГУ.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения судьей Ленинского районного суда г. Владимира 18 июня 2021 г. в отношении Буйлова А.А. постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Врио руководителя Роспотребнадзора по Владимирской области П обратилась во Владимирский областной суд с жалобой на вышеуказанное постановление судьи.

Жалоба мотивирована тем, что на Буйлова А.А. не распространяются требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", поскольку он работает в ПАО "Аэрофлот" в должности пилота.

Буйлов А.А. подтвердил это при личном посещении Управления Роспотребнадзора по Владимирской области 14 июля 2021 г., предоставив соответствующие документы (л.д. 35-36). Ранее об этом известно не было, поскольку Буйлов А.А. на составление протокола и рассмотрение дела в районном суде не явился. В связи с изложенным П просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение информацию, изложенную в жалобе административного органа и приложенные к ней документы, нет.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что требования, содержащиеся в п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления N 7, на Буйлова А.А., как на члена экипажа воздушного судна, осуществлявшего воздушную перевозку, в указанное в постановлении время не распространялись.

Следовательно, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июня 2021 г., вынесенное в отношении Буйлова Алексея Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка