Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 7-257/2018
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 7-257/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., с участием переводчика К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Агаркова Р.Л. в интересах Санаева К.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Санаева К.А., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 г. гражданин Республики Узбекистан Санаев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что он 2 января 2015 г. въехал в Российскую Федерацию и по истечении 2 апреля 2015 г. срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился. Санаев К.А. проживает в <адрес изъят> без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Кроме того, у гражданина Республики Узбекистан Санаева К.А. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статей 24, 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте".
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Санаева К.А. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Агарков Р.Л., не оспаривая доказанность вины Санаева К.А. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить постановление в части формы назначенного Санаеву К.А. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации. Утверждает, что решение судом принято без исследования всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу. Указывает на наличие у Санаева К.А. возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Санаева К.А. и его защитника Агаркова Р.Л., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Санаева К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 г. не имеется.
Действия Санаева К.А. правильно квалифицированы судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела Санаев К.А. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в январе 2015 года с целью работы, по истечении в апреле 2015 года срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал по причине отсутствия денежных средств. Семья проживает в Республике Узбекистан, имеет на иждивении двоих малолетних детей.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска учел полное признание Санаевым К.А. вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что у Санаева К.А. отсутствуют законные основания для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие законных источников дохода и посчитал необходимым применить принудительное выдворение лица для достижения баланса публичных и частных интересов.
В судебном заседании в Иркутском областном суде Санаев К.А. и его защитник Агарков Р.Л. просили изменить постановление в части формы назначенного Санаеву К.А. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав Санаева К.А. и его защитника Агаркова Р.Л. в этой части, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 г. в части формы выдворения, назначенного Санаеву К.А., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Санаев К.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Санаев К.А. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени - более трех лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, после истечения срока временного пребывания в Российской Федерации о месте своего пребывания не сообщил, что исключало для властей Российской Федерации возможность осуществлять в отношении Санаева К.А. миграционный контроль. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Санаев К.А. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Санаева К.А. чрезмерно длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в Российской Федерации, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в Иркутской области, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Учитывая изложенное, представленная копия маршрутной квитанции на рейс <адрес изъят>-<адрес изъят> Дата изъята на имя Санаева К.А., гарантийное письмо В. о предоставлении места жительства Санаеву К.А. до его отлета, не исключает возможности применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, следовательно, у суда не имеется оснований для отмены в отношении Санаева К.А. меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника Агаркова Р.Л. в интересах Санаева К.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Санаева К.А. оставить без изменения, жалобу защитника Агаркова Р.Л. в интересах Санаева К.А. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Санаева К.А., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2018 г., но не долее, чем до 8 августа 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
