Решение Иркутского областного суда от 04 сентября 2018 года №7-256/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 7-256/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Качугского района Иркутской области Кармишина Ю.В. на постановление судьи Качугского районного суда Иркутской области от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Качугского районного суда Иркутской области от 18 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, и.о. прокурора Качугского района Иркутской области Кармишин Ю.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи Качугского районного суда Иркутской области от 18 июля 2018 года вынесенного в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч. по тем основания, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела.
В судебное заседание Ч., и.о. прокурора Качугского района Иркутской области Кармишин Ю.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения протеста, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Качугского районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Судьей Качугского районного суда Иркутской области установлено, 10 мая 2018 года в <адрес изъят> произошел лесной пожар, который был ликвидирован в период с 08 часов 50 минут до 14 часов 00 минут. Причиной пожара послужило возгорание отходов лесопиления в карьере, находящегося в данной местности, собственник или пользователь которого не установлен.
После ликвидации лесного пожара продолжилось горение опилок в карьере, которое было потушено в период с 10 по 12 мая 2018 года, также работниками лесопажарной бригады ПХС-3 типа Качугского участка межрайонного филиала ОГАУ "Л." и работниками ООО "С.", находящегося по близости от места пожара.
Как усматривается из материалов дела, прокурором Качугского района в адрес начальника ТУ МЛК ИО по Качугскому лесничеству Чуркусаеву 11 мая 2018 года было направлено требование о незамедлительном проведении проверки и принятии мер, направленных на ликвидацию пожара N 5.
14 мая 2018 года начальником ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч. в адрес прокуратуры района направлен ответ на требование прокурора от 11 мая 2018 года, согласно которому, в соответствии с действующим законодательством лесные пожары подразделяются на низовой пожар, который характеризуется распространением огня по напочвенному покрову; верховой пожар, который распространяется по кронам деревьев; подземный пожар, который развивается в результате "заглубления огня низового пожара в нижние слои подстилки и торфяной слой почвы. Высокотемпературное тление складированных в карьере ТБО и отходов лесопиления нельзя отнести к указанным видам лесных пожаров, которые и должны тушить лесопожарные организации по тушению лесных пожаров. Данный карьер находится за пределами кромки ликвидированного лесного пожара N 5, и его тление не является возобновлением данного лесного пожара.
Лесной пожар N 5 на площади 0,2 га был ликвидирован 10 мая 2018 года в 14 часов 00 минут и не возобновлялся.
Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья Качугского районного суда мотивировал свое решение тем, что требование прокурора о проведении проверки по факту возобновления лесного пожара и принятии мер к его ликвидации было неправомерно, поскольку горела не лесная растительность, а опилки в карьере, расположенном рядом с местом лесного пожара, тушение которых производилось в период с 10 по 12 мая 2018 года.
При таких обстоятельствах судья Качугского районного суда обосновано прекратил производство по делу об административном правонарушении, в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч.
Процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении не допущено.
Учитывая изложенное оснований для отмены постановления судьи Качугского районного суда Иркутской области от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч. о прекращении производства по делу не может быть отменено, как о том ставится вопрос в протесте и.о. прокурора Качугского района Иркутской области Кармишина Ю.В..
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Качугского районного суда Иркутской области от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству Ч. оставить без изменения, протест и.о. прокурора Качугского района Иркутской области Кармишина Ю.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка