Решение Алтайского краевого суда от 20 июня 2018 года №7-256/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 7-256/2018
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Керимова Э. Дильгама оглы на постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым
Керимов Э. Дильгам оглы,
ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, пребывающий по адресу: <адрес>, не работающий,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГ начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России "Кулундинский" капитаном полиции Могильным А.Н., ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на АППР "Кулунда" Кулундинского района Алтайского края в ходе попытки пересечения государственной границы Российская Федерация - Казахстан выявлен гражданин Республики Азербайджан Керимов Э.Д. оглы, который ДД.ММ.ГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, официально трудовой деятельностью не занимался, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГ, в настоящее время Керимов Э.Д. оглы пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
.
Бездействие Керимова Э.Д. оглы квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Керимов Э.Д. оглы просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что по окончании установленного срока не выехал с территории Российской Федерации, поскольку заболел, а впоследствии планировал встречу с работодателем, который обещал ему сделать патент на работу. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, мотивы о необходимости назначения Керимову Э.Д. оглы дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не приведены. При этом указывает на серьезное вмешательство государства в осуществление им права на уважение семейной жизни.
Керимов Э.Д. оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен по последнему известному суду месту жительства. По информации пограничной службы Керимов Э.Д. оглы ДД.ММ.ГГ выехал из Российской Федерации в Республику Казахстан, таким образом, место его нахождения суду не известно, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судьей установлено, что ДД.ММ.ГГ гражданин Республики Азербайджан Керимов Э.Д. оглы въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, официально трудовой деятельностью не занимался, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГ, однако до указанного срока иностранный гражданин не выехал с территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на АППР "Кулунда" Кулундинского района Алтайского края в ходе попытки пересечения государственной границы Российская Федерация - Казахстан сотрудниками ПУ ФСБ России по Алтайскому краю выявлен гражданин Республики Азербайджан Керимов Э.Д. оглы, пребывающий на территории Российской Федерации незаконно.
Таким образом, гражданин Республики Азербайджан Керимов Э.Д. оглы допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства и вина Керимова Э.Д. оглы подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; копией паспорта <номер> на имя Керимова Э.Д. оглы сроком действия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; миграционной картой <номер>; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; выпиской из базы данных; письменными объяснениями Керимова Э.Д. оглы, данными им при составлении протокола об административном правонарушении и в районном суде.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Керимова Э.Д. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки доказательств не имеется. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, личности Керимова Э.Д. оглы, характера совершенного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения, возникающие в связи осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указание Керимова Э.Д. оглы на серьезное вмешательство государства в осуществление его права на уважение семейной жизни не может служить основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие у Керимова Э.Д. оглы стойкой семейной связи на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. В объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда, Керимов Э.Д. оглы указал, что близких родственников из числа граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, его гражданская жена и дети являются гражданами Республики Казахстан, имеют там постоянное место жительства.
Ссылка в жалобе на то, что Керимов Э.Д. оглы не имел возможности выехать из Российской Федерации, так как болел, а также планировал встречу с работодателем, не свидетельствует о наличии оснований для освобождения Керимова Э.Д. оглы от административной ответственности, поскольку указанные обстоятельства не подтверждаются материалами дела, кроме того, не усматривается, что Керимов Э.Д. оглы имел намерение выехать из России в установленный срок.
Вопреки доводам жалобы постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Керимову Э.Д. оглы указанной меры ответственности, соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 01 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу Керимова Э. Дильгама оглы - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка