Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 14 сентября 2020 года №7-255/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 7-255/2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев жалобу Кузьмина ФИО11 на решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (I инст. - N 12-28/2020), в отношении Кузьмина ФИО12,
УСТАНОВИЛ:
постановлением ВРИО заместителя начальника полиции ОР ППСП ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея Кулиничева А.В. от 31.08.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела.
Указанное постановление Кузьмин И.В. обжаловал в Майкопский районный суд Республики Адыгея.
Решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03.04.2020 жалоба Кузьмина И.В. удовлетворена. Постановление заместителя начальника полиции ОР ППСП ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея Кулиничева А.В. от 31.08.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела отменено, дело об административном правонарушении в отношении Кузьмина И.В. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ направлено на новое рассмотрение в ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея.
В жалобе, поданной на решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03.04.2020, Кузьмин И.В. ставит вопрос о его отмене в части направления дела об административном правонарушении в отношении Кузьмина И.В. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ на новое рассмотрение в ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея и прекращении в отмененной части производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения; в остальной части решение судьи просит оставить без изменения.
Заслушав Кузьмина И.В., его защитника по ордеру Андреева Ю.И., поддержавших доводы жалобы, возражения Филимонова В.А. и его представителя - адвоката Казачек А.В., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением ВРИО заместителя начальника полиции ОР ППСП ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея Кулиничева А.В. от 31.08.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела.
Как следует из названного постановления, 27.07.2019 около 20.00 час. в пос. Краснооктябрьском Майкопского района Республики Адыгея на улице Кубанской возле домовладения N 14 Кузьмин И.В. громко кричал и выражался грубой нецензурной бранью, не реагировал на просьбы прекратить свои действия. В ходе рассмотрения материала на основании объяснений потерпевшей Филимоновой и свидетеля Терехиной М.А. было установлено, что данные действия были совершены группой лиц, что является отягчающим ответственность обстоятельством, а, кроме того, одно из лиц нанесло Филимонову В.А. удар бутылкой по голове, вследствие чего действия переросли в массовую драку.
В результате проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, были получены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Кузьмина И.В., а также Нечитайло И.А. и Лищева И.В. признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст. 213 УК РФ, в связи с чем, 26.08.2019 следственным отделом ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея было возбуждено уголовное дело N 11901790006000285.
Из материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что постановление ВРИО заместителя начальника полиции ОР ППСП ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея Кулиничева А.В. от 31.08.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела, первоначально было обжаловано Кузьминым И.В. в судебном порядке 19.09.2019, решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 02.12.2019 в удовлетворении жалобы Кузьмину И.В. отказано.
Однако решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 12.02.2020 решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 02.12.2019 по жалобе Кузьмина И.В. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При повторном рассмотрении дела об административном правонарушении, принимая обжалуемое решение от 03.04.2020 об отмене постановления ВРИО заместителя начальника полиции ОР ППСП ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея Кулиничева А.В. от 31.08.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В. в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела, и направлении дела об административном правонарушении в отношении Кузьмина И.В. на новое рассмотрение в ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея, судья первой инстанции исходил из того обстоятельства, что подлинник дела об административном правонарушении в отношении Кузьмина И.В. приобщен к материалам уголовного дела N 11901790006000285, по существу дело об административном правонарушении правоохранительными органами не рассматривалось, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет основания для направления дела на новое рассмотрение в органы внутренних дел.
Выводы судьи нахожу необоснованными в виду нижеприведенных обстоятельств.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ составляет два (три) месяца.
Таким образом, из положений приведенных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о продолжении дальнейшего производства по делу об административном правонарушении обсуждаться не может.
В силу требований пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ истекли, законные основания для исследования вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения отсутствуют (пункт 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях").
На основании изложенного, решение судьи об отмене постановления должностного лица и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина И.В., на новое рассмотрение В ОМВД России по Майкопскому району Республики Адыгея подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 апреля 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузьмина ФИО13 прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка