Решение Вологодского областного суда от 14 марта 2019 года №7-255/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7-255/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Е.В., рассмотрев жалобу Шаткина В.И. на решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 17.01.2019, которым постановление заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды от 05.12.2018 N..., вынесенное в отношении Шаткина В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Шаткина В.И. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды Грошева С.Л. от 05.12.2018 N... Шаткин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Шаткин В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В обоснование жалобы указывал, что находился на территории Национального парка "Русский Север" с целью забрать необходимое снаряжение для охоты и личные вещи, ружье было с собой на случай самообороны и опасных ситуаций, висело на дереве, на момент составления протокола ружье было чистое, следов стрельбы не имело. В протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на нормативно -правовой акт, нарушение которого вменено должностным лицом.
В судебное заседание Шаткин В.И. не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представители ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" Грошев С.Л., Егоров И.В., Пенюгалова Т.Ю. просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе Шаткин В.И. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и решение судьи, принять по делу новое решение, которым прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая на прежние доводы.
В возражениях на жалобу представитель ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" Пенюгалова Т.Ю. просит решение оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Шаткина В.И. и его защитника, представителя ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" Грошева С.Л., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
На основании части 2 статьи 29 названного Федерального закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 утверждены Правила охоты.
Подпунктом "г" пункта 3.2 данных Правил установлено, что при осуществлении охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, 27.11.2018 в 10 часов Шаткин В.И. находился на территории Национального парка "Русский Север" в <адрес> с охотничьим ружьем марки ... N..., 16Х70 калибр, разрешение РОХа N... выдано 25.12.2017, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов в данных охотничьих угодьях.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.11.2018 N..., заявлением на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты на территории национального парка "Русский Север" с предполагаемым сроком добычи охотничьих ресурсов с 18.08.2018 по 15.11.2018, журналом выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и иными материалами дела.
Деяние Шаткина В.И. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы Шаткина В.И. о том, что он не совершал действий, связанных с осуществлением охоты, являются несостоятельными в силу неправильного толкования вышеназванных нормативных актов, поскольку по их смыслу нахождение физического лица в охотничьих угодьях с орудием охоты приравнивается к охоте. При этом невыполнение лицом обязанности иметь во время охоты разрешение на добычу охотничьих ресурсов является нарушением правил охоты и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.06.2014 N... несостоятельна, поскольку письмом от 06.09.2017 N... указанное Министерство отозвало его с исполнения.
Вопреки утверждению заявителя, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 17.01.2019 оставить без изменения, жалобу Шаткина В.И. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка