Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2018 года №7-255/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 7-255/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Федоренко Д.В. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 мая 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Департамента экономики ЯНАО от 9 апреля 2018 года контрактный управляющий МБУК "Центральная библиотечная система" г. Салехарда Федоренко Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда от 10 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Федоренко Д.В. просил отменить решение, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, указал на отсутствие причинения вреда.
О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1.3 статьи 7.30 КоАП, нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день, предусмотрена административная ответственность.
Частью 2 статьи 93 Закона N 44-ФЗ о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Как следует из материалов дела, извещения о проведении закупок по муниципальным контрактам заключенным с единственным исполнителем АО "Салехардэнерго" 1 мая, 17 ноября и 27 декабря 2017 года были опубликованы соответственно 22 мая, 16 ноября и 26 декабря 2017 года.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела, приказом МБУК "Центральная библиотечная система" г. Салехарда от 7 ноября 2014 года Федоренко Д.В. назначен контрактным управляющим. В рамках своих обязанностей Федоренко Д.В. был должен размещать в единой информационной системе указанные информацию и документы. В период, когда были выявлены нарушения, Федоренко был при исполнении своих обязанностей.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Федоренко административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ, на основании чего судьей был сделан правильный вывод о том, что в его действиях, как должностного лица, содержится состав вменяемого административного правонарушения.
Факт совершения Федоренко правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, сам Федоренко факт совершения им вменяемого административного правонарушения не оспаривал.
Ссылки в жалобе о малозначительности правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ могут быть учтены лишь при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его неоднократность, длительность просрочки и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не усматривается. Характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением должностным лицом требований закона, направленного на предотвращение злоупотреблений в сфере размещения заказов и создание условий для развития добросовестной конкуренции, не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного Федоренко административного правонарушения, поскольку существенным образом нарушает охраняемые законом общественные отношения.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщены.
В силу чего оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение судьи является законными и обоснованным, оснований для отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Федоренко Дмитрия Владимировича без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.И. Мосиявич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка