Решение Ленинградского областного суда от 26 марта 2018 года №7-255/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 7-255/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе Скрылева Л.Ю. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лайтком",
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Лайтком" (далее - ООО "Лайтком", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе Скрылева Л.Ю. содержится просьба об отмене постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что в ходе рассмотрения дела судьей в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не были выполнены требования закона о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуального требования КоАП РФ. Назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 08.02.2018г. с 17 часов 00 минут до 19 часа 30 минут по адресу: <адрес>, столовая "Строительная площадка", принадлежащей ООО "Лайтком" выявлено нарушение требований СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 31 от 08.11.2001; статьи 11, статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", при оказании услуг общественного питания организованного коллектива работников ООО "Петон Констракшн", а именно:
п. 3.4 в связи с отсутствием централизованного водоснабжения в организации используется для приготовления пищи, мытья кухонного инвентаря, кухонной посуды, столовой посуды, соблюдения личной гигиены персоналом пищеблока и посетителями используется привозная вода, которая доставляется транспортом ООО "Водоканал", заполняется в емкости, расположенные на пищеблоке (3 емкости объемом 2000 л);
п. 3.2 отсутствует контроль качества воды, подаваемой в систему внутреннего водопровода (отсутствуют сведения о помывке накопительных
емкостей - периодичность, применение разрешенных моющих и дезинфицирующих средств). Столовая функционирует с сентября 2017 года.
п. 3.13 в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов;
п. 5.9 в цехе для приготовления холодных блюд, на участке по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа;
п. 5.13 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный промаркированный инвентарь;
п. 6.2 на момент осмотра помещений выявлено, что выпечные изделия в пластиковых лотках накрыты упаковочным материалом, наполненным из материалов, не разрешенных органами и учреждениями;
п. 5.13 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный промаркированный инвентарь;
п. 6.2 на момент осмотра помещений выявлено, что выпечные изделия в пластиковых лотках накрыты упаковочным материалом, выполненным из материалов, не разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке для контакта с пищевыми продуктами (полиэтиленовые пакеты для мусора);
п. 6.5 разделочный инвентарь (доски, ножи) частично не промаркирован;
п. 7.11, 7.13 при хранении пищевых продуктов в сухой кладовой, холодильном оборудовании не соблюдаются нормы складирования - продукция хранится частично на полу, без подтоварных стеллажей;
п. 7.26 для хранения хлеба не выделена отдельная кладовая; на момент осмотра помещений, хлеб хранится в холодном цехе на стеллажах;
п. 7.29 на момент осмотра помещений выявлена продукция без маркировочных ярлыков с указанием срока годности продукции: овощи 05 партий (свекла, капуста, морковь, картофель, лук) - по 25 кг, общим весом 125 кг;
п. 7.8 на момент осмотра помещений выявлены овощи (капуста) с признаками гнили;
п. 5.1, 8.1, 13.4 - при приготовлении блюд не соблюдаются поточность технологических процессов: на момент осмотра в каждом производственном помещении (овощной цех, мясной цех, холодный цех) установлены шкафчики для верхней одежды, личных вещей персонала;
п. 8.5 на момент осмотра помещений выявлено повторное замораживание дефростированного мяса (мясо птицы, говядины, свинины);
п. 9.13 пищевые отходы собирают в непромаркированные бачки без крышек; отсутствует специально выделенное для хранения пищевых отходов помещение;
п. 12.2 в соответствии с представленным договором на оказание услуг от 10.08.2017 N 780/268 и актом сдачи - приемки работ от 06.10.2017 N 00001061 от 06.10.2017 мероприятия по дезинсекции не проводятся в установленном порядке;
п. 13.4 не обеспечено наличие специально отведенного места для снятия санитарной одежды персоналом при помещении туалета;
п. 14.1 не производится производственный контроль;
п. 15.1 не организована централизованная стирка санитарной одежды.
Работа пищеблока - столовой "Строительная площадка", организованная ООО "Лайтком", привела к возникновению острых кишечных инфекций 15 работников предприятия ООО "Петон Констракшн" по адресу: <адрес> и может в дальнейшем вызвать возникновение острых кишечных инфекций вирусной и бактериальной этиологии.
Факт административного правонарушения и вина ООО "Лайтком" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупностью является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и о назначении наказания.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями КоАП РФ и в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.
При определении возможности дальнейшего производства по делу, необходимо во всяком случае учитывать следующее.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, отмена постановления без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что суду не было представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лайтком" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе Скрылева Л.Ю. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка