Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 7-254/2022

Санкт-Петербург 02 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосной С.С. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД" прекращено в связи малозначительностью и объявлено устное замечание.

Из постановления следует, что ОАО "РЖД" не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, а именно:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза 15.08.2021 в 10 часов 55 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста железнодорожный пункт пропуска Бусловская (далее - т/п ЖДПП Бусловская), (Россия, 188907, Ленинградская область, Выборгский район, п.Лужайка, станция Бусловская 154 км ПК 4) Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой поезд N поездная ведомость N, в составе которого находилась железнодорожная платформа N с контейнером CICU 9983236.

В тот же день агентом по передаче груза ОАО "РЖД" были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы (ТСД): железнодорожная накладная N от ДД.ММ.ГГГГ; ведомость вагонов к ж/д накладной N, ведомость контейнеров к ж/д накладной N, передаточная поездная ведомость N, поезд N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам контейнер CICU 9983236 заявлен как порожний. Какие-либо заявления от перевозчика ОАО "РЖД" до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД не предоставлялись.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств в ПЗТК таможенного поста ЖДПП Бусловская было установлено, что в составе поезда N (индекс N) на железнодорожной платформе N перемещается порожний многотоннажный контейнер типа 45G1 N CICU 9983236, пломбы на запорных механизмах двери контейнера отсутствуют. Вверху контейнера на правой боковой стенке возле двери находится прикрепленное на прозрачную клейкую ленту "скотч" электронное устройство в количестве одной штуки. Устройство представляет собой прямоугольную коробку из полимерного материала черного цвета с явными признаками использования (потертости, царапины, сколы). На лицевой стороне устройства имеется бумажная этикетка с надписями на иностранном языке "ADD: WEST OF THE AVENUE SIGANGL IANDONG, NORTH OFROAD JNGBEISILU, ZHENGZHOU ECONOMIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT ZONE. Web: WWW.ZHONGHAOKEJI.CN" и "C04sr". На боковых сторонах устройства имеется бумажная этикетка с номером "IMEI: N", разъём типа "USB" и кнопка включения/выключения.

Начальнику железнодорожной станции Бусловская Октябрьской железной дороги было вручено уведомление о применении формы таможенного контроля (получение объяснения) от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении порожнего контейнера N CICU 9983236 перемещаемого на железнодорожной платформе N по ж/д накладной N от ДД.ММ.ГГГГ.

От ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому отсутствие информации в товаросопроводительных документах на устройство "GPS-трекер C04sr" пояснить затрудняется, информацией не владеет, дополнительные пояснения по рассматриваемым обстоятельствам отсутствуют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС и на основании поручения на таможенный досмотр N с целью идентификации товара в объеме 100%, был проведён таможенный досмотр контейнера CICU 9983236, в результате которого установлено, что перемещается товар не указанный в ТСД, представляющий собой прямоугольную коробку из полимерного материала чёрного цвета (электронное устройство) размерами 10 см х 8 см х 3,5 см, с явными признаками использования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: радиоэлектронное устройство для определения географических координат изъят ДД.ММ.ГГГГ. После чего товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни.

В жалобе старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосной С.С. об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного и направлении дела на новое рассмотрение для привлечения к ответственности.

О рассмотрении жалобы старший уполномоченный по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосная С.С. и ОАО "РЖД" извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Выборгской таможни Морщакова И.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Проверка судебного решения показала, что судья, исследовав обстоятельства дела, пришел к выводу, что допущенное ОАО "РЖД" нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения и учитывая отсутствие мотива для недекларирования товара, незначительный объем незадекларированного товара, отсутствие какого-либо вреда интересам государства, посчитал возможным рассматривать административное правонарушение как малозначительное.

При принятии решения по жалобе должностного лица необходимо, во всяком случае, учитывать следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое решение и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного (фундаментального) нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменений, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Голосной С.С. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка