Решение Иркутского областного суда от 20 сентября 2019 года №7-254/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 7-254/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хусейнова С.С.,
переводчика Бекова Р.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Хусейнова С.С. и защитника Юркина Э.В. в интересах Хусейнова С.С. на постановление судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Хусейнова С.С., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. гражданин республики Таджикистан Хусейнов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Хусейнов С.С. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобах, поданных в Иркутский областной суд, Хусейнов С.С. и защитник Юркин Э.В. в интересах Хусейнова С.С., не соглашаясь с постановлением суда, просят его отменить, производство по делу прекратить. Указывают, что в данном случае подлежат применению Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации у Хусейнова С.С. проживает гражданская жена и трое его несовершеннолетних детей.
Защитник Юркин Э.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Хусейнов С.С., требования жалоб поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, являющийся основанием для привлечения к административной ответственности, содержащий в том числе время совершения и событие административного правонарушения, статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
В силу статьи 26.11 данного Кодекса судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Провозглашая, что указанные выше лица оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, данная норма одновременно указывает, что это убеждение должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
Процесс оценки доказательств предполагает, что субъект административной юрисдикции должен исследовать их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 30 августа 2019 г. в 9 часов 20 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Черемховский район, д. Паршевниково, ул., Северная, д. 1/Б выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан Хусейнов С.С., Дата изъята года рождения, который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не выехал из РФ по истечении срока пребывания (22 июля 2017 г.)
Действия гражданина республики Таджикистан Хусейнова С.С. квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как выразившееся в отсутствии документов и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Данные обстоятельства, по мнению должностного лица, подтверждаются представленными в материалами дела доказательствами, в том числе досье иностранного гражданина.
Постановлением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. Хусейнов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Черемховского районного суда Иркутской области, принимая решение о признании Хусейнова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, пришел к выводу о виновности Хусейнова С.С. в нарушении требований статьи 25.10 Закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившееся в том, что он проживал в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в период с 24 июля 2013 г. и с истечением срока пребывания 18 октября 2013 г.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что Хусейнов С.С., не выехал из РФ по истечении срока пребывания, а именно после 22 июля 2017 г.
Таким образом, изложенные в описательно - мотивировочной части оспариваемого постановления обстоятельства совершенного Хусейновым С.С. правонарушения не соответствуют описанию правонарушения, вмененного ему протоколом об административном правонарушении.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, постановление Черемховского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Черемховский районный суд Иркутской области.
В связи с отменой постановления судьи в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалоб Хусейнова С.С. и защитника Юркина Э.В. в интересах Хусейнова С.С. подлежат проверке при новом рассмотрении административного дела
В соответствии со статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, оставить ранее примененную в отношении Хусейнова С.С. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Хусейнова С.С. и защитника Юркина Э.В. в интересах Хусейнова С.С. удовлетворить частично.
Постановление судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Таджикистан Хусейнова С.С., Дата изъята года рождения отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Черемховский районный суд Иркутской области.
Содержать гражданина республики Таджикистан Хусейнова С.С. Хусейнова С.С., Дата изъята года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до рассмотрения дела об административном правонарушении.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка