Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 июля 2019 года №7-254/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2019 года Дело N 7-254/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарариной В.П. на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении нее,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО N04-02/41-2019 от 14 марта 2019 года Денисюка А.А. директор МБОУ "СОШ N13 с УИП эстетического цикла" Тарарина В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 29 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
С решением судьи не согласна Тарарина В.П., в жалобе, поданной в суд ЯНАО, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что заключенный между сторонами контракт предусматривал дату поставки и дату оплаты товара в течение 15 рабочих дней (август 2018 года), устная договоренность между сторонами о досрочной поставке товара не свидетельствует об изменении условий контракта в части оплаты.
Тарарина В.П., прокурор г. Ноябрьск и должностное лицо, вынесшее постановление, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включаются обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
Из материалов дела следует, что 16 мая 2018 года заключен контракт N1724уч/18 между МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N13 с углубленным изучением предметов эстетического цикла" (заказчик) и ООО "Компания Инфотерра" (поставщик) на поставку технических средств обучения (л.д. 40-64).
Как следует из п. 4.2 указанного контракта оплата должна быть произведена с лицевого счета учреждения по факту поставки товара на основании накладных в течение 15 рабочих дней при поступлении денежных средств из бюджета субъекта РФ, но не ранее августа 2018 года.
Из товарной накладной N 63 от 13 июня 2018 года следует, что товар был принят заказчиком МБОУ "СОШ N13 с УИП эстетического цикла" 03 июля 2017 года (л.д. 10-11).
Однако товар был оплачен согласно платежного поручения N109632 от 10 августа 2018 года лишь 10 августа 2018 года, т.е. с нарушением установленного срока (л.д. 69).
Так, согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 44-ФЗ в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
Из указанного следует, что законодательством предусмотрено обязанность заказчика осуществить оплату по контракту, заключенного с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной организацией, не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.
Таким образом, заказчиком - МБОУ "СОШ N13 с УИП эстетического цикла" нарушены требования законодательства в сфере контрактной деятельности.
Согласно приказу N 157 л/с от 30 августа 2012 года директором МБОУ "СОШ N13 с УИП эстетического цикла" является Тарарина В.П. (л.д. 70).
В соответствии с п. 3.4 Устава МБОУ "СОШ N13 с УИП эстетического цикла" директор осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством РФ и настоящим уставом, несет ответственность за деятельность учреждения.
Следовательно, действия должностного лица Тарариной В.П. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, административное наказание назначено полномочным лицом в пределах санкции статьи, срок привлечения не нарушен.
Довод жалобы, что устная договоренность между сторонами о досрочной поставке товара не свидетельствует об изменении условий контракта в части оплаты, отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Срок оплаты полученного товара четко регламентирован в ФЗ N 44-ФЗ, данный срок был нарушен.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и основаны на ином толковании норм материального права. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.
Оснований для отмены решения не имеется, нарушений процессуальных требований, предусмотренных п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Тарариной В.П. по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка