Решение Вологодского областного суда от 24 апреля 2020 года №7-253/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 апреля 2020 года Дело N 7-253/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" генерального директора общества Крота С.В. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 10.02.2020, которым постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.М.А. от 11.11.2019 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" генерального директора общества Крота С.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.М.А. от 11.11.2019 N... общество с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" (далее - ООО "Стройэнерго", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор общества Крот С.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, либо заменить административное наказание на предупреждение или снизить размер назначенного административного штрафа.
В обоснование приведены доводы о малозначительности административного правонарушения и о нарушении административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ за совершение двух административных правонарушений обществу не назначено одно административное наказание.
В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Стройэнерго" не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе генеральный директор ООО "Стройэнерго" Крот С.В., не приводя новых доводов, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, либо заменить административное наказание на предупреждение или снизить размер назначенного административного штрафа.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 12.09.2019 в 19 часов 31 минуту на <адрес> ООО "Стройэнерго", являясь собственником транспортного средства, допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки "С", государственный регистрационный знак N..., на котором перевозился экскаватор Л, под управлением водителя П.С.И., с превышением допустимой осевой нагрузки на 2 ось на 3,25 т (на 32,5%) без специального разрешения.
Указанные обстоятельства и виновность ООО "Стройэнерго" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.11.2019 N..., актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 12.09.2019 N... и другими материалами дела, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей при рассмотрении жалобы в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Стройэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства объективной невозможности соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, вывод судьи районного суда об обоснованном привлечении ООО "Стройэнерго" к административной ответственности является правильным.
Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения и о наличии оснований для замены административного штрафа предупреждением являлись предметом проверки судьи первой инстанции. Они надлежащим образом проверены и отклонены по мотивам, содержащимся в решении, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.
Утверждение подателя жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является несостоятельным и подлежит отклонению.
Как следует из представленных материалов, оспариваемым постановлением ООО "Стройэнерго" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ за превышение допустимой осевой нагрузки при движении транспортного средства без специального разрешения. Время совершения указанного административного правонарушения - 12.09.2019 в 19 часов 31 минуту.
Постановлением от 08.11.2019 N... ООО "Стройэнерго" привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ за превышение осевой нагрузки при погрузке груза в транспортное средство. Данное административное правонарушение совершено при погрузке груза в транспортное средство и выявлено должностными лицами государственного автодорожного надзора 12.09.2019 в 19 часов 31 минуту.
Таким образом, указанными постановлениями общество привлечено к административной ответственности за административного правонарушения, объективная сторона которых различная, и совершенные в разное время.
В то же время полагаю, что доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного административного штрафа заслуживают внимания.
При рассмотрении жалобы судья районного суда указал, что в жалобе не приведено оснований для применения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем предусмотренные указанной нормой основания имеют место.
Так, из материалов дела следует, что при назначении обществу административного наказания не было установлено наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о привлечении ООО "Стройэнерго" к административной ответственности ранее в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, а также характера административного правонарушения, отсутствия сведений о наступлении тяжких последствий от совершения административного правонарушения, полагаю, что приведенные обстоятельства могут быть признаны исключительными, в связи с чем на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа подлежит снижению.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 10.02.2020, постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш.М.А. от 11.11.2019 N..., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:
снизить размер назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа до 175 000 рублей.
В остальной части решение и постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройэнерго" генерального директора общества Крота С.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка