Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 27 декабря 2017 года №7-253/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2017 года Дело N 7-253/2017
Судья Верховного суда Республики Адыгея Боджоков Н.К., рассмотрев жалобу ЗАО НПП "РосНефтеГазИнструмент" на решение Майкопского городского суда от 22.09.2017г. по жалобе на постановление Государственной инспекции труда в Республике Адыгея от 02.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Адыгея от 02.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ЗАО НПП "РосНефтеГазИнструмент" признано виновным и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 руб.
Решением судьи Майкопского городского суда от 22.09.2017г. постановление инспекции оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Общество просит отменить решение и постановление на том основании, что судом неверно истолкован материальный закон, регламентирующий порядок предоставления работникам перерывов и сменности в работе, что суд безосновательно счёл, что работник ФИО1 без его на то согласия незаконно был переведен на другую работу.
Исследовав обстоятельства дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.2 и 1.5 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Так, рассматривая жалобу ЗАО НПП "РосНефтеГазИнструмент", судья районного суда пришел к выводу о том, что вина Общества во вмененном ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ полностью доказана материалами дела.
С таким выводом районного суда нельзя согласиться, поскольку судья районного суда не провел подготовку дела к рассмотрению, само административное дело из Государственной инспекции труда в РА судьёй не было истребовано и изучено, дело рассмотрено по не заверенным надлежащим образом светокопиям материалов, которые нельзя признать допустимыми доказательствами.
Кроме этого, в нарушение требований ст. 30.3 КоАП РФ судья районного суда вышел за рамки своих полномочий и восстановил ЗАО НПП "РосНефтеГазИнструмент" срок подачи жалобы на своё же решение, хотя это исключительное полномочие органа, уполномоченного рассматривать жалобу, т.е. выше стоящего суда.
В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Майкопского городского суда от 22.09.2017г. по жалобе ЗАО НПП "РосНефтеГазИнструмент" на постановление Государственной инспекции труда в Республике Адыгея N от 02.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить и дело возвратить в Майкопский городской суд на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.
Судья: Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка