Решение Ленинградского областного суда от 29 января 2018 года №7-25/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N 7-25/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Минина Валерия Юрьевича на постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п.Лучки от 03 ноября 2017 года и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п.Лучки от 03 ноября 2017 года Минин В.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Минин В.Ю. просит отменить принятые по делу акты по мотивам нарушения норм процессуального и материального права при их принятии. Указывает, что в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии со ст.20 Закона РФ от 01.04.1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.
Согласно п.3.6 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года N 515 перед выходом судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод их владельцы обязаны не позднее чем за 4 часа до выхода судов и средств уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер (название) судна (средства) - при его наличии, владелец судна (средства), место (район) плавания (осуществления деятельности), количество человек на судне (средстве), время выхода, предполагаемое время возвращения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 октября 2017 года в 11 час. 15 мин. Минин В.Ю. находился в пограничной зоне на акватории <адрес> на маломерном плавсредстве без оповещения ближайшего подразделения пограничных органов, чем нарушил п.3.6 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года N 515.
Обстоятельства совершения Мининым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Минина В.Ю. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.3 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины Минина В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.3 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы не опровергают имеющиеся в деле доказательства, и, по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
Между тем, административное наказание лицу назначено без учета всех обстоятельств дела.
Санкция ч.1 ст.18.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание то, что вмененное лицу административное правонарушение было совершено впервые, при отсутствии доказательств возникновения угрозы безопасности государства, а также в связи с отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Минину В.Ю. административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п.Лучки от 03 ноября 2017 года и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2017 года изменить, назначив Минину Валерию Юрьевичу административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п.Лучки от 03 ноября 2017 года и решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2017 года оставить без изменения.
Судья
Судья: Кулешов А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка