Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 7-251/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 7-251/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном жалобу генерального директора ООО "ВЭЛБИН" М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 г. ООО "ВЭЛБИН", обособленное подразделение "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "ВЭЛБИН" М. просит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 г. отменить.
Законный представитель ООО "ВЭЛБИН", в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор М., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО "ВЭЛБИН" Б., действующего на основании доверенности от 8 сентября 2020 г,. подержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Как усматривается из материалов дела, 16 февраля 2020 г. в 00 час 01 минуту <адрес изъят> Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в результате проведения сверки в период времени с 15 февраля по 15 марта 2020 г. на предмет своевременного предоставления отчетности о деятельности связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ юридическими лицами, имеющими лицензию на такой вид деятельности было установлено, что ООО "Вэлбин", обособленное подразделение "Клиника стоматологии доктора Машукова для детей и взрослых", зарегистрированное по адресу: <адрес изъят> (местонахождение <адрес изъят> нарушило требование законодательства Российской Федерации в части своевременного обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно: пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ". "Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Тем самым, ООО "Вэлбин", обособленное подразделение "Клиника стоматологии доктора Машукова для детей и взрослых", нарушило требования законодательства Российской Федерации, предусмотренного пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных средств", статья 37 Федерального закона от 8 января 1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пункт "с" статьи 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений".
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 4 августа 2020 г., отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 г., объяснениями Б. и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Правильность выводов судьи районного суда о виновности ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" в совершении инкриминированного ему деяния по делу не допущено.
Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, а также при отсутствии отягчающих и наличии смягчающего обстоятельства, является обоснованным и справедливым, отвечающим цели административного наказания.
В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
То обстоятельство, что юридическое лицо относится к субъектам, которые находятся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.
Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Оснований для изменения постановления в части замены административного штрафа на предупреждение не имеется.
Постановление о привлечении ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВЭЛБИН", обособленного подразделения "Клиника стоматология доктора Машукова для детей" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ВЭЛБИН" М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
