Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года №7-249/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 7-249/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны, поданную в защиту интересов Хамдами Далер Вохидзода, на постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 5февраля 2019 года, вынесенное в отношении Хамдами Далер Вохидзода по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 5февраля 2019 года Хамдами Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения Хамдами Д.В. за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Родина О.И., не оспаривая вины Хамдами Д.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление судьи районного суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на имеющуюся материальную возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за счет собственных денежных средств.
Выслушав Родину О.И., поддержавшую жалобу по доводам, в ней изложенным, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что 7 сентября 2018 года гражданин Республики Таджикистан Хамдами Далер Вохидзода, <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации, а регистрационный учет встал до 5 декабря 2018 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации Хамдами Д.В. уклонился от выезда из Российской Федерации.
4 февраля 2019 года в 17 часов 25 минут у дома N 65 по улице Кольцова в городе Казани при проверке документов установлено, что Хамдами Д.В. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. Таким образом, заявитель нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Хамдами Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколами об административном правонарушении N8100203, о доставлении N 135, об административном задержании N 195; рапортом полицейского; объяснениями Хамдами Д.В.; сведениями базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Хамдами Д.В., копиями паспорта и отрывного бланка уведомления.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока ХамдамиД.В. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, защитником суду не представлено.
При таких обстоятельствах, Хамдами Д.В. правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Хамдами Д.В. имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности Хамдами Д.В., полное признание им своей вины, а также его материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, оснований для применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.
Таким образом, постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 5 февраля 2019 года подлежит изменению в части определения порядка исполнения административного выдворения ХамдамиД.В. за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Следовательно мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения Хамдами Д.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника Родиной Ольги Ивановны удовлетворить.
Постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 5 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Хамдами Далера Вохидзода по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Хамдами Далера Вохидзода из Российской Федерации.
Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Хамдами Далера Вохидзода в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны отменить.
Освободить Хамдами Далера Вохидзода из специального учреждения временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка