Решение Нижегородского областного суда от 21 февраля 2018 года №7-249/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 февраля 2018 года Дело N 7-249/2018
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И., на основании доверенности Филатовой О.В., на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего специалиста 1 разряда отдела автотранспортного надзора Приволжского управления государственного автотранспортного надзора Приволжского управления Государственного автодорожного надзора от 04 октября 2017 года должностное лицо - директор МБОУ "<данные изъяты>" Новикова Анна Ивановна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Новиковой А.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И., на основании доверенности Филатова О.В., просит состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на отсутствие вины Новиковой А.И. в совершении административного правонарушения; также считает, что МБОУ "<данные изъяты>" не относится к числу организаций обязанных соблюдать требования пунктов 1 и 4 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, выслушав объяснения представителя директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И. -Филатовой О.В., которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалифицированных требований, предъявляемых к работникам.
В силу п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности: обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалифицированным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, а также не оспаривалось лицом, привлекаемым к административной ответственности, МБОУ "<данные изъяты>" эксплуатирует автобус, предназначенный для перевозки детей, осуществляет транспортировку на нем учащихся школы к месту учебы и к месту жительства, организует выезды учащихся на внешкольные мероприятия, то есть осуществляет перевозку автомобильным транспортом. Лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в МБОУ "<данные изъяты>", согласно приказу N 117 от 30.06.2017 года является директор Новикова А.И. При этом, у нее отсутствует диплом о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечением безопасности дорожного движения (имеется диплом о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технология наземного транспорта" - диплом ГГПИ им. М.Горького УВ N 327934 от 13.07.1990 - с присвоением квалификации "Преподаватель дошкольной педагогики и психологии". Методист по дошкольному воспитанию.
Данные обстоятельства указывают на нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года п.п. 16.3 п. 16 приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 г. N 287 "Об утверждении профессиональных и квалифицированных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом...", ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И. усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Вина директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки N 78 от 04.10.2017 года, приказом о назначении ответственного за безопасность дорожного движения N 117 от 30.06.2017 года и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением 04 октября 2017 года привлек директора МБОУ "<данные изъяты>" Новикову А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а судья Богородского городского суда Нижегородской области обоснованно своим решением от 22 декабря 2017 года отказал в удовлетворении жалобы последней на указанное постановление административного органа.
Доводы жалобы заявительницы об отсутствии вины директора МБОУ "Лакшинская школа" Новиковой А.И. в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, которые были оценены судом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Доводы заявительницы о том, что МБОУ "<данные изъяты>" не относится к числу организаций, обязанных соблюдать требования пунктов 1 и 4 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ, поскольку не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, следует признать необоснованными, противоречащими установленным по делу обстоятельствам, в соответствии с которыми МБОУ "Хвощевская школа" эксплуатирует автобус, предназначенный для перевозки детей, осуществляет транспортировку на нем учащихся школы к месту учебы и к месту жительства, организует выезды учащихся на внешкольные мероприятия, то есть осуществляет перевозку автомобильным транспортом, а значит обязано соблюдать требования пунктов 1 и 4 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя директора МБОУ "<данные изъяты>" Новиковой А.И., на основании доверенности Филатовой О.В., - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И.Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка