Решение Новгородского областного суда от 14 января 2019 года №7-249/2018, 7-14/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7-14/2019
14 января 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул.Нехинская, д.55, стр.1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Саблина М.П. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 08 ноября 2018 года, которым оставлено без изменения постановление N18810053180000105851 инспектора ДПС взвода N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Петрова В.А. от 01 сентября 2018 года о привлечении
Саблина М.П., 20 сентября 1988 года рождения уроженца г. Грозный, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <...>
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,
установил:
01 сентября 2018 года инспектором ДПС взвода N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Петровым В.А. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в отношении водителя автомашины "<...> - Саблина М.П. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ, за нарушение водителем пункта 14.1 Правил дорожного движения РФ.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Саблин М.П. подал жалобу в Новгородский районный суд Новгородской области.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 08 ноября 2018 года постановление N18810053180000105851 инспектора ДПС взвода N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Петрова В.А. от 01 сентября 2018 года о привлечении Саблина М.П. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, оставлено без изменения, а жалоба Саблина М.П. - без удовлетворения.
Саблин М.П. не согласился с решением судьи Новгородского районного суда от 08 ноября 2018 года, обжаловал его в Новгородский областной суд. Среди основных доводов указывает, что дело по его жалобе рассмотрено судьей районного суда необъективно, без учета всех фактических обстоятельств дела. Просит решение судьи отменить.
Изучив материалы дела, судья считает, что Саблин М.П., подав жалобу 10 декабря 2018 года, не пропустил срок обжалования решения судьи.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Саблин М.П. и представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем судьей, с учетом требований ст.ст. 25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
Согласно пункту 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
В соответствии с приведенными пунктами Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущества в дорожном движении перед другими его участниками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы.
Исходя из положений статьи 21 Конвенции, водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов.
Судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы установлено, что 01 сентября 2018 года в 18 часов 40 минут в районе <...> водитель Саблин М.П., управляя автомашиной марки <...>, нарушив пункт 14.1 ПДД, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Саблина М.П. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и вина Саблина М.П. подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении N18810053180000105851 от 01 сентября 2018 года, протоколом N53АП 015648 об административном правонарушении от 01 сентября 2018 года, рапортом инспектора ДПС взвода N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Петрова В.А., из которого следует, что при несении службы 01 сентября 2018 года в районе Воскресенского бульвара в Великом Новгороде остановлен автомобиль марки <...>, под управлением Саблина М.П., который при переезде нерегулируемого пешеходного перехода в районе <...> не пропустил пешеходов, переходивших проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
В соответствии с совокупностью имеющихся в деле доказательств в постановлении административного органа и в решении судьи сделаны обоснованные выводы о виновности Саблина М.П. в нарушении пункта 14.1 Правил дорожного движения РФ, и его действия правильно квалифицированы по статье 12.18 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности состава вменяемого правонарушения являются несостоятельными, поскольку согласно пунктам 59, 67, 84.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказ МВД России от 23.08.2017 N 664, контроль за дорожным движением включает, в том числе, визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. В связи с этим, визуально установив факт совершения водителем Саблиным М.П. правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудники полиции вправе были привлечь его к административной ответственности за данное правонарушение.
Каких-либо нарушений норм процессуального права при привлечении Саблина М.П. к административной ответственности не допущено.
Действия инспектора ДПС Петрова В.А. при вынесении обжалуемого постановления согласуются с требованиями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ.
Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным инспектором ДПС - Петровым В.А., находившимся при исполнении служебных обязанностей, в постановлении о привлечении к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении и рапорте не имеется.
Данных, позволяющих усомниться в объективности инспектора ГИБДД и признать незаконными его действия, материалы дела не содержат и при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Сведений о какой-либо заинтересованности инспектора ГИБДД в исходе дела, предвзятости к Саблину М.П. или допущенных злоупотреблениях по делу также не выявлено, не приведено таковых и в самой жалобе.
Заинтересованность инспекторов ГИБДД в надлежащем исполнении своих служебных обязанностей, включая исполнение обязанности по выявлению и пресечению правонарушений, само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в привлечении Саблина М.П. к административной ответственности при любых обстоятельствах.
Таким образом, доводы жалобы о недоказанности факта нарушения водителем Саблиным М.П. требований Правил дорожного движения РФ состоятельными признать нельзя, поскольку собранные по делу доказательства являются достаточными для установления наличия состава вмененного в вину Саблина М.П. правонарушения; неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.
Доводы Саблина М.П. о том, что инспекторы ДПС не могли отчетливо видеть факт нарушения водителем Правил дорожного движения из-за расстояния и места расположения патрульного автомобиля несостоятельны, поскольку являются предположениями водителя Саблина М.П. и опровергаются информацией сотрудников полиции (рапорт инспектора ДПС). Учитывая, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы был установлен факт непосредственного обнаружения должностным лицом события правонарушения, представленные Саблиным М.П. с жалобой фотоснимки выводы судьи не опровергают, и не являются основанием для отмены решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы. Более того, представленные фотоматериалы не подтверждают наличие каких-либо препятствий для осуществления сотрудниками полиции визуального наблюдения за движением на указанном выше нерегулируемом пешеходном переходе.
Судья правильно критически оценил показания свидетеля Саблиной Л.Г., которая приходится близким родственником Саблину М.П., являлась пассажиром транспортного средства и сообщила суду о своей субъективной оценке дорожной ситуации, и показания которой опровергаются другими исследованными судом доказательствами.
Административное наказание назначено Саблину М.П. в пределах санкции статьи 12.18 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Саблина М.П. к административной ответственности не нарушены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление инспектора ДПС взвода N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород от 01 сентября 2018 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 08 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саблина М.П. - оставить без изменения, а жалобу Саблина М.П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка