Дата принятия: 24 декабря 2021г.
Номер документа: 7-248/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2021 года Дело N 7-248/2021
24 декабря 2021года г. Черкесск
Судья Верховного Суда КЧР Чотчаев Х.О., рассмотрев жалобу старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Мелешко Н.А. на решение Карачаевского районного суда от 07.10.2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чопика Виталия Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике N 188101092 01102035961 от 02.11.2020 г. Чопик В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Чопик В.А. обратился к начальнику ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД по КЧР с жалобой, в которой просил восстановить срок на обжалование постановления, отменить постановление, производство по делу прекратить. Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД по КЧР от 29.06.2021 г. ходатайство Чопика В.А. отклонено.
Не согласившись с указанным определением, 26 июля 2021 года Чопик В.А. подал в Черкесский городской суд КЧР жалобу, в которой просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления, отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указал, что копию постановления от 02.11.2020 года он получил по личному запросу 07 июня 2021 года, то есть за пределами установленного срока. Автомобиль ВАЗ 21093 с государственным регистрационным знаком У706ТА/26 на момент совершения административного правонарушения ему не принадлежал. Согласно договору купли-продажи от 25.05.2020 года указанное транспортное средство продано Узденову А.А.
Определением судьи Черкесского городского суда от 30.07.2021 года жалоба Чопика В.А. передана по подведомственности в Карачаевский районный суд.
В судебное заседание, назначенное на 07 октября 2021 года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Чопик В.А. и представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР в суд не явились, от них поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Решением Карачаевского районного суда КЧР от 07 октября 2021 года жалоба Чопика В.А. удовлетворена. Обжалуемое постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд КЧР, старший инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР просит решение Карачаевского районного суда от 07.10.2021 отменить. Указывает, что судом неправомерно отменено постановление об административном правонарушении на основании факта выбытия транспортного средства из владения Чопика. Суд не учел, что ответственность за совершенное административное правонарушение несет лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Чопик не воспользовался правом прекращения регистрации и продолжал нести ответственность по всем обязательствам. Кроме того, установлено, что обжалуемое постановление было доставлено Чопику 05.11.2020 года по адресу: <адрес>. Вследствие неудачной попытки вручения было оставлено извещение о необходимости получить лично указанное постановление, однако постановление не было востребовано Чопиком, в связи с чем передано на временное хранение. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имелось, поскольку изменение адреса регистрации Чопика не может быть признано обстоятельством, свидетельствующим о нарушении порядка направления почтовой корреспонденции.
В судебное заседание суда второй инстанции представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР и Чопик В.А. не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствии. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике N 188101092 01102035961 от 02.11.2020 г. Чопик В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Карачаевского районного суда КЧР от 07 октября 2021 года жалоба Чопик В.А. удовлетворена. Пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления должностного лица судом восстановлен, постановление старшего инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 02.11.2020 года и определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 29.06.2021 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чопик В.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, начатое производство подлежит прекращению.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, составляет два месяца, а обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чопика В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, имели место 02 ноября 2020 г.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке не вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
В связи с этим суд второй инстанции, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждать вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, так как это может ухудшить положение этого лица.
Поскольку обжалованным решением судьи Карачаевского районного суда производство по данному делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности Чопика В.А. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, возможность правовой оценки решения суда в части восстановления Чопику В.А. срока на обжалование постановления должностного лица, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе старшего инспектора отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Карачаевского районного суда от 07.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чопика Виталия Александровича оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР Мелешко Н.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда КЧР Х.О.Чотчаев
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
