Решение Пензенского областного суда от 18 июля 2019 года №7-248/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 7-248/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2019 года жалобу Родионова А.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда города Пензы от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника полиции Пензенского линейного отдела УМВД на транспорте России Калинковского О.О. от 03 апреля 2019 года <данные изъяты> Родионов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда города Пензы от 05 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Родионова А.Н. - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеназванными актами, Родионов А.Н. обратился в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суд.
В обоснование жалобы Родионов А.Н. указывает, чтопередвижение по территории вокзала он осуществлял в границах своих постов, согласно схемы расположения постов охраны вокзала Пенза-1, согласованной с начальником Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения - Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" <данные изъяты> и своей должностной инструкции.
При исполнении своих должностных обязанностей общественной опасности он не представлял, порядок не нарушал, а выполнял свою работу по руководству охраны имущества Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения - Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД".
О том, что 1 апреля 2019 года он находился в отпуске без сохранения заработной платы, он не знал, с приказом до 30 апреля 2019 года работодатель его не ознакомил. Кроме этого, работник в любой момент может прервать отпуск без сохранения заработной платы и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Документы по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вокзала Пенза-1 отсутствуют и до него не доводились. В суд указанные документы представлены не были.
Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, выслушав объяснения Родионова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, старшего инспектора ОИАЗ Пензенского ЛО МВД России на транспорте <данные изъяты> полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом "е" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта" физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, в том числе запрещается осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов).
Как следует из материалов дела, 01 апреля 2019 года в 10 часов 26 минут Родионов А.Н. на железнодорожном вокзале станции Пенза-1, расположенном по адресу: город Пенза, улица Привокзальная площадь, дом N 1, осуществил проход в здание железнодорожного вокзала через запасной вход, расположенный с правой стороны от главного входа в железнодорожный вокзал станции Пенза-1 со стороны привокзальной площади, нарушив тем самым пункт "е" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта", а именно осуществил проход в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне установленных субъектом транспортной инфраструктуры проходов.
Факт совершения Родионовым А.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года <данные изъяты>, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ Пензенского ЛО МВД России на транспорте <данные изъяты> от 01 апреля 2019 года о том, что в 10 часов 30 минут 01 апреля 2019 года инструктор ООО "ОП РЖД-Охрана" Родионов А.Н. прошел в здание железнодорожного вокзала, минуя пункты досмотра; рапортом начальника ОИАЗ Пензенского ЛО МВД России на транспорте <данные изъяты> от 02 апреля 2019 года о том, что в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 01 апреля 2019 года Родионов А.Н. прошел в здание железнодорожного вокзала ст. Пенза-1 через запасной выход, минуя пункты досмотра; письменным объяснением заместителя начальника железнодорожного вокзала ст. Пенза-1 <данные изъяты>. от 01 апреля 2019 года; письменным объяснением старшего охранника ООО "РЖД Охрана" <данные изъяты>. от 01 апреля 2019 года; письменным объяснением начальника железнодорожного вокзала ст. Пенза-1 <данные изъяты> от 03 апреля 2019 года; письменным объяснением Родионова А.Н. от 03 апреля 2019 года; сообщением заместителя начальника ПО "Нижний Новгород" "ОП РЖД-Охрана" <данные изъяты> о том, что 01 апреля 2019 года инструктор ПО "Нижний Новгород" Родионов А.Н. в связи с его заявлением находился в однодневном административном отпуске, что подтверждается приказом ПО 2233 от 29 марта 2019 года; приказом N 2233 от 29 марта 2019 года о предоставлении отпуска Родионову А.Н. на один календарный день 01 апреля 2019 года; должностной инструкцией инструктора Родионова А.Н.; особыми обязанностями частного охранника N 1 объекта охраны "Вокзал станции Пенза-1"; сообщением начальника железнодорожного вокзала Пенза-1 <данные изъяты> N 64 от 08 апреля 2019 года о проведении оценки уязвимости железнодорожного вокзала Пенза-1 и присвоении первой категории по транспортной безопасности; записью с камеры видеонаблюдения, которой было зафиксировано совершенное Родионовым А.Н. правонарушение; показаниями свидетеля <данные изъяты> данными в суде первой инстанции и иными доказательствами по делу.
Допустимость и достоверность принятых судьей Железнодорожного районного суда г. Пензы во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Родионова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное административное наказание соответствует требованиям санкции части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности Родионова А.Н. не допущено.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом и судом первой инстанции не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
Доводы Родионова А.Н. о его невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными доказательствами по делу.
Доводы заявителя о том, что он (Родионов А.Н.) исполнял свои служебные обязанности, не могут быть приняты во внимание, поскольку 01 апреля 2019 года находился в однодневном отпуске и пришел в здание вокзала как физическое лицо.
Ссылка Родионова А.Н. на то, что его не знакомили с приказом о предоставлении ему отпуска, не может служить основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку отпуск был предоставлен Родионову А.Н. по его личному обращению.
Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Состоявшиеся постановление должностного лица и решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Учитывая изложенное, оснований для отмены, как постановления должностного лица, так и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь частью 1 пунктом 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника полиции Пензенского линейного отдела УМВД на транспорте России <данные изъяты> от 03 апреля 2019 года О.О. <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного районного суда города Пензы от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Родионова А.Н. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка